Gebrekkige indicatiestelling en samenwerking bedreiging voor ...

Pagina 18 van 72
Inspectie voor de Gezondheidszorg
De houding van de zorgaanbieders varieert tussen niet willen (bijvoorbeeld uit angst
voor bureaucratisering) en niet kunnen (bijvoorbeeld als gevolg van ontoereikende
indicaties). De combinatie met een matige organisatie van de zorgverlening in het
netwerk maakt, volgens de criteria van het handhavingskader, de kans op herhaling
redelijk groot.
Deze uitkomsten maken het opleggen van maatregelen en aanbevelingen nodig.
3.1 Maatregel voor de zorgaanbieders
De inspectie verwacht van de zorgaanbieders dat zij:
Via de VGN vóór 1 maart 2011 een plan van aanpak presenteren waarin zij
beschrijven hoe zij het concept-normenkader gaan beoordelen en samen met de
netwerkpartners hun bereidheid tonen tot structurele samenwerking in de
netwerken rond zelfstandig wonende volwassenen met een licht verstandelijke
beperking.
Via de VGN vanaf 1 juni 2011 de veldnorm voor verantwoorde netwerkzorg
implementeren.
Vóór 1 juni 2011 hun rol als werkgever van ambulante begeleiders nader
invullen door structurele intervisie voor hen te organiseren en toe te zien op
deelname.
Vóór 1 november 2011 de veldnorm voor verantwoorde netwerkzorg hebben
geïmplementeerd.
3.2 Aanbevelingen voor de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN)
De inspectie beveelt de VGN dringend aan op basis van het concept normenkader in
samenwerking met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) voor 1 juni 2011
een veldnorm te ontwikkelen voor de kwaliteit van netwerken rond zelfstandig
wonende volwassenen met een licht verstandelijke beperking passend binnen het
Kwaliteitskader Gehandicaptenzorg. De gevraagde veldnorm zal in ieder geval de
volgende onderdelen moeten bevatten:
Normen voor duidelijke en niet-vrijblijvende afspraken over de te voeren regie.
Normen voor het opstellen van één ondersteuningsplan per cliënt.
Normen voor communicatie en informatievoorziening in het netwerk.
3.3 Aanbevelingen voor de minister van VWS
- De indicerende instellingen opdracht geven om per 1 juni 2011 de indicatiestelling
in het geval van LVG-cliënten minder te richten op de IQ-meting en
meer op de relatie van de LVG-cliënt met zijn omgeving. De schoolloopbaan van
de cliënt biedt hiervoor voldoende aanknopingspunten.
- Per 1 juni 2011 over te gaan tot integrale indicatiestelling als er gelijktijdig op
meerdere terreinen begeleiding geboden moet worden aan de zelfstandig
wonende LVG-cliënt. Dit biedt de mogelijkheid om alle aspecten van de zorgbehoefte
met elkaar te relateren.
- Om voor 1 juni 2011 een aanpak te ontwikkelen in overleg met de ministeries
voor Justitie en Sociale Zaken voor de LVG-doelgroep die ondanks ambulante
begeleiding terecht komt in de criminaliteit, dakloos wordt en/of verslaafd raakt.
3.4 Aanbevelingen aan zorgaanbieders en onderwijsinstellingen
Zorgaanbieders moeten samen met onderwijsinstellingen voor 1 juni 2011 een bij-
en nascholingsaanbod ontwikkelen voor medewerkers die met LVG-cliënten werken.
Daarnaast beveelt de inspectie instellingen voor hoger onderwijs aan om voor
1 september 2011 een initiële opleiding te ontwikkelen die gericht is op de LVGdoelgroep
en daarmee per 1 september 2011 te starten.