blackbox-onderzoek veiligheidshuizen webpublicatie nr. 49 - Oapen

egistratie van deze gegevens kan worden overgegaan. Om die reden is er een verkenning
22
onder gemeenten gehouden en is gevraagd of zij gegevens over etnische herkomst verwerken
en hoe groot daaraan de behoefte is. Het beeld is dat gemeenten zeer verschillend met deze
gegevens omgaan 5 . Bij de behandeling van de brief van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over de voortgangsrapportage programma Veilige Publieke Taak
(Kamerstukken 2009-10b) wordt de problematiek van etnische registratie wederom aan de
orde gesteld. Tijdens dat Algemeen Overleg zegt minister Ter Horst toe dat het kabinet
binnenkort met een bief over registratie en etniciteit zal komen. Deze toezegging wordt
herhaald bij de behandeling van de wijziging van het Uitvoeringsbesluit Wet op de Jeugdzorg
in verband met de invoering van de verwijsindex risicojongeren (Kamerstuk 2009-10c).
Nadat het onderzoek van het College bescherming persoonsgegevens (CBP) bij de
Rotterdamse Deel Gemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak (DOSA) is afgerond zal het
nieuwe kabinet de Tweede Kamer nader informeren over registratie en etniciteit. Benadrukt
wordt dat registratie van deze gegevens in de verwijsindex technisch niet mogelijk is en onder
het huidige wettelijke kader ook niet is toegestaan. Dat wordt ook vastgelegd in de Nota van
Toelichting bij dat Besluit (Staatsblad 2010, 302). Door de kabinetscrisis in het voorjaar 2010
heeft het kabinet haar belofte met betrekking tot nieuwe informatie over etnische registratie
geen gestand kunnen doen.
Inmiddels is in april 2010 een onderzoek over dit onderwerp van het CBP afgerond (CBP,
2010). Het CBP onderzocht de verwerking van persoonsgegevens betreffende ras/etniciteit in
DOSA. DOSA is een netwerk in de deelgemeente Charlois dat onder strakke regie van de
gemeente Rotterdam de professionele ondersteuning van jongeren van 0 tot 23 coördineert.
DOSA, werkt met een deelgemeentelijk regisseur die signalen over jongeren krijgt, deze
registreert en contact legt met een instantie die verantwoordelijk is voor de aanpak van de
jongere in kwestie. Voor de daarvoor door Charlois aangedragen doeleinden kon geen beroep
worden gedaan op artikel 18, onder b van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Dat
artikellid ziet immers op het toekennen aan personen uit een bepaalde etnische of culturele
minderheidsgroep van een bevoorrechte positie. Daarvan is hier in het geheel geen sprake.
Ten behoeve van overlastbestrijding en/of handhaving van de openbare orde kan op dat
artikel dus geen beroep worden gedaan. Evenmin kan, met uitzondering van de
uitdrukkelijke toestemming, op andere artikelen uit de Wbp een beroep worden gedaan. De
verwerking van deze gegevens door Charlois wordt door het CBP als onrechtmatig beoordeeld.
1.7 Conclusies
Geconstateerd kan worden dat, ondanks de zorgen op bepaalde aspecten, Veiligheidshuizen
op zeer ruime schaal ondersteuning hebben gekregen van de Tweede Kamer. Vanaf de