blackbox-onderzoek veiligheidshuizen webpublicatie nr. 49 - Oapen

Inmiddels is er een project gestart om te komen tot een Generiek Casusondersteunend
35
Systeem (GCOS). Dit systeem heeft tot doel om de Veiligheidshuizen te ondersteunen bij het
registreren van gezamenlijke informatie tussen de partners,. De ondersteuning ziet met name
op de casusoverleggen en het genereren van relevante managementinformatie. Zo zal het
systeem bijvoorbeeld gebruikt worden voor agendering, vastleggen van de afspraken en het
aangeven van de actiepunten. Er wordt aangesloten op bestaande bronsystemen van de
diverse actoren. In een aantal pilots (Tilburg, Utrecht/Amersfoort, Ede en Limburg
(Roermond en Maastricht) wordt vanaf begin november 2010 een start gemaakt met het
ontwikkelen van dit generieke systeem. Deze pilots duren drie maanden en beperken zich tot
de justitiële casusoverleggen. Samen met andere Veiligheidshuizen zal het systeem in de loop
van 2011 verder ontwikkeld worden. Er is nadrukkelijk voor gekozen om een systeem te
ontwikkelen dat aanvullend is op bestaande systemen, aansluit bij de behoeften van de
Veiligheidshuizen waardoor er meer eenduidigheid in de wijze waarop de Veiligheidshuizen
registreren zal ontstaan (Ministerie van Justitie en BZK 2009).
In de hiervoor genoemde brochure (GCOS 2010) worden de uitgangspunten nog eens op een
rij gezet. Uitgangspunt is de ervaring bij de Veiligheidshuizen, waarbij gebruik wordt
gemaakt van diverse bronsystemen die niet of nauwelijks bij elkaar aansluiten en die leiden
tot beheerslasten en verdubbeling van de gegevens. Het GCOS moet hiervoor een oplossing
bieden en zal het casusoverleg ondersteunen bij het delen van de juiste en actuele informatie.
Ietwat ronkend wordt gesteld dat met behoud van alle goede zaken van de huidige systemen
wordt gekomen tot een systeem dat alle samenwerking aan kan. Via kleine stapjes wordt het
totaal gerealiseerd. Het systeem is uitdrukkelijk bedoeld als aanvullend op de bestaande
systemen als de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA), de Verwijsindex Risico’s Jongeren
(VIR), de Verwijsindex Personen (VIP) en Justitiële Documentatie Online (JD-Online). Uit
deze bronbestanden wordt de informatie opgehaald die nodig is voor het casusoverleg. Het
GCOS is een vorm van werkondersteuning bij de regie, het overleg, de monitoring en de
afsluiting. Het is uitdrukkelijk niet bedoeld als een centrale database, maar slechts
aanvullend op de eigen primaire systemen van de betrokken ketenpartners. Toch zullen
sommige delen van de bronbestanden opgaan in GCOS. In dat verband worden genoemd: JCO-
support, ICTK Viadesk, COBOS, ICT Nazorg Jeugd, MIB/COOS, Pix, Jeugdketen
referentiearchitectuur en Progris herijking strafketen informatiearchitectuur. In de pilots is
hier echter nog geen sprake van. In GCOS zal voorlopig geen inhoudelijke informatie worden
opgeslagen. De nadruk ligt op ondersteuning van het overleg, de afspraken die zijn gemaakt
en de controle of die afspraken door zowel de partners als de jongeren die het betreft worden
nagekomen.