blackbox-onderzoek veiligheidshuizen webpublicatie nr. 49 - Oapen

overgang van Justitie in de Buurt naar het JIB-stadskantoor valt bij alle debatten over
23
bestrijding van overlast en criminaliteit het woord Veiligheidshuis. Deze ondersteuning blijkt
ook uit de instemming die wordt getoond met de uitbreiding naar een landelijk dekkend
netwerk. Ook de evaluaties en voortgangsrapportages mogen zich in een grote belangstelling
verheugen. Het uitgangspunt is de bestrijding van overlast en criminaliteit. Het bepalen van
de soort overlast of criminaliteit die bestreden moet worden, wordt aan het Veiligheidshuis
overgelaten. Er zijn ook gemeenschappelijke thema’s zoals jeugdcriminaliteit, veelplegers en
huiselijk geweld. Ook met betrekking tot de manier waarop gepoogd wordt deze te bestrijden
hebben de Veiligheidshuizen relatief veel vrijheid, al staat de persoonsgerichte aanpak
middels het (justitieel) casusoverleg centraal. Voor de invulling en borging van de werkwijze
worden door het ministerie van Justitie modellen aangedragen, bijvoorbeeld in de vorm van
convenanten. Controle op de manier hoe deze verder worden ingevuld vindt amper plaats.
Met andere woorden de speelruimte voor de afzonderlijke Veiligheidshuizen is groot.
Dat de Tweede Kamer de vinger aan de pols houdt blijkt uit de kritische opmerkingen die zijn
gemaakt over de onderlinge afstemming met andere initiatieven en over de bescherming van
persoonsgegevens. Bij dat laatste onderdeel klinkt vooral de vrees voor te veel nadruk op de
bescherming van persoonsgegevens en dat dat wel eens ten koste zou kunnen gaan van de
bestrijding van overlast en criminaliteit. Dat geldt in het bijzonder voor de registratie van
etniciteit, waarover nog steeds onduidelijkheid bestaat. Het CBP oordeelt dat deze registratie
op grond van de Wbp voor de aangegeven doeleinden, te weten bestrijding van overlast en
criminaliteit, onrechtmatig moet worden geacht. De Commissie Brouwer, die onderzoek deed
naar de bescherming van veiligheid en privacy, acht het onderscheid tussen registratie ten
behoeve van beleidsdoeleinden en individuele doeleinden gewenst. Er lijkt een behoefte te
ontstaan naar de heldere randvoorwaarden waarbinnen gegevens omtrent etniciteit mogen
worden geregistreerd. De overheid zegt toe binnenkort met een brief te komen waarin wordt
ingegaan op nut en noodzakelijkheid van een dergelijke registratie. Het schrijven van die
brief wordt echter overgelaten aan het nieuwe kabinet.