blackbox-onderzoek veiligheidshuizen webpublicatie nr. 49 - Oapen

vast te kunnen stellen of de dynamiek tussen de overheid en burger is veranderd. De
beginselen die we hier op verzoek van de projectgroep BIT zullen behandelen zijn privacy,
identiteit en identificatie, transparantie, accountability, keuzevrijheid, effectiviteit en
efficiëntie, waarbij vooral de relatie zal worden gelegd naar de keteninformatisering die is
toegepast op het Veiligheidshuis.
3.3.1 Privacy
43
Dat het beginsel Privacy in deze studie één van de belangrijkste beginselen is geworden, was
te verwachten. Dit ligt voor een studie waarin het gebruik van informatie van een cliënt min
of meer centraal staat, voor de hand. Dat privacy in de eerste plaats een juridisch begrip is,
zoals sommigen veronderstellen, is naar onze mening en ook reeds geopperd door de
Commissie-Brouwer een onjuist uitgangspunt. Als iets duidelijk uit deze studie blijkt, is dat
privacy een politiek begrip is, gebaseerd op een belangenafweging. Zo schrijft Veiligheidshuis
Groningen in de inleiding bij het (concept) privacyreglement: “(Partijen) realiseren zich dat
gezocht moet worden naar een evenwicht tussen het belang van gegevensuitwisseling en het
belang van de betrokkene bij waarborging van zijn of haar persoonlijke levenssfeer”. Bij
Veiligheidshuizen gaat het steeds om de afweging van het belang van bestrijding van
criminaliteit en overlast tegenover het belang van de privacy van de dader, diens omgeving en
het slachtoffer. Dat blijkt ook uit het juridische kader waarin deze belangenafweging zijn
vertaling heeft gevonden. Dat kader bestaat uit zoveel wet- en regelgeving, dat het onmogelijk
is om deze in dit bestek uitgebreid te behandelen (zie het kader hieronder). We willen slechts
kort op de vier belangrijkste wetten (Wbp, WGBO, Wet op de Jeugdzorg, Wpol) ingaan om
duidelijk te maken dat toetsing aan dat kader verre van eenvoudig is.
Wet- en regelgeving ter bescherming van persoonsgegevens relevant in het
kader van Veiligheidshuizen
Wet bescherming persoonsgegevens en tal van uitvoeringsbesluiten, zoals het
Vrijstellingsbesluit
Wet en Besluit politiegegevens
Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens
Wet op de jeugdzorg