blackbox-onderzoek veiligheidshuizen webpublicatie nr. 49 - Oapen

50
Een vijfde opmerking betreft de nieuwe Wet politiegegevens waarbij op grond van artikel 20
meer ruimte geboden wordt aan de politie die nu de noodzakelijke gegevens beschikbaar mag
stellen. Dit in tegenstelling tot het gesloten verstrekkingregime uit de vroegere Wet
politieregisters. De voorwaarde voor uitwisseling is wel dat er een samenwerkingsverband is,
waarin de doeleinden van het gebruik zijn vastgelegd. Ook artikel 39f van de Wet justitiële en
strafvorderlijke gegevens (WJG) (Stb. 2004, 315) biedt ruimte voor verstrekking van
strafvorderlijke gegevens in het kader van de taken die door een Veiligheidshuis worden
uitgeoefend. Deze verstrekking is nader uitgewerkt in de Aanwijzing wet justitiële en
strafvorderlijk gegevens 3 . Op basis van die Aanwijzing wordt een onderscheid gemaakt tussen
enerzijds de verstrekking aan een samenwerkingsverband, waarbij een apart bestand wordt
gecreëerd én anderzijds de verstrekking aan afzonderlijke partners. De Wbp is alleen op de
eerste situatie van toepassing. In die situatie is het vervolgens niet geoorloofd om deze
gegevens verder te verstrekken. Gelet op het doel van de verwerking en de aard van de
gegevens kan de vraag worden gesteld of in aanvulling op de melding bij het CBP in dat geval
niet ook nog een voorafgaand onderzoek noodzakelijk is. Deze twijfel wordt gevoed door de
behandeling van de wijziging van de Wet bescherming persoonsgegevens (Kamerstukken
2008/09d). Eén van de wijzigingen betreft artikel 22, vierde lid, het verbod om
strafrechtelijke gegevens te verwerken ten behoeve van derden. Voorgesteld wordt om deze
verwerking wel toe te staan wanneer het om verwerkingen gaat door of ten behoeve van
publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden, voor zover de verwerking noodzakelijk is voor
de uitvoering van de taak van de verantwoordelijke. In de memorie van toelichting
(Kamerstukken 2008/09d) wordt met verwijzing naar artikel 20 Wpol en artikel 39f WJG
aangegeven dat de gegevens weliswaar verstrekt mogen worden, maar dat verdere
verstrekking verboden is. Dat wordt nu met de wetswijziging van de Wbp toegestaan.
Een zesde opmerking betreft het gebruik van persoonsnummers, in het bijzonder het
Burgerservicenummer (BSN). Hoewel dat nummer door een aantal partijen op grond van de
Wet algemene bepalingen burgerservicenummer (Wabb) mag worden gebruikt, is het zeer de
vraag of dit voor alle genoemde partners is toegestaan. Ook de Wet gebruik
burgerservicenummer in de zorg zal in die gevallen niet steeds uitkomst bieden omdat veel
partners geen zorgaanbieder zijn zoals wordt bedoeld in die wet. Het gebruik van het BSN zal
nog nader onderzocht moeten worden en heeft mogelijk consequenties voor de inrichting van
GCOS.
Er kunnen vraagtekens geplaatst worden bij de mogelijkheden tot doorbreking van het
beroepsgeheim zoals dat met name geldt voor de verwerking van gegevens omtrent de
gezondheid binnen het casusoverleg met partners uit de strafrechtketen. Het soms gebruikte