Beleid externe veiligheid 2011 - 2015 - Gemeente Heerlen

3.2.3. Gebiedsgericht beleid
Risiconormering is afhankelijk van de gebruiksfunctie van het gebied. Ook de eisen die we stellen aan
de veiligheid zijn per soort gebied anders.
Het gebiedsgericht beleid maakt onderscheid tussen:
- locaties geschikt voor vestiging van kwetsbare objecten (woonwijken, centrumlocaties, terreinen
voor lichte bedrijvigheid en het buitengebied);
- locaties voor risicobronnen (bedrijventerrein);
- locaties waar risico’s niet uitgesloten kunnen worden, maar wel kwetsbare objecten wenselijk
kunnen zijn (stationsomgeving, hoofdwegenstructuur en regionale luchthaven). Hier is maatwerk
gewenst;
- locaties geschikt voor vestiging van bijzonder kwetsbare objecten.
Concreet wordt het volgende beleid uitgevoerd:
- externe veiligheid als onderdeel van het gebiedsgerichte leefomgevingsplan wordt uitgewerkt en
als aanvulling aan dit beleid toegevoegd (juni 2012);
- op lange termijn wordt ernaar gestreefd alle risicobronnen uit de woongebieden te verplaatsen
naar daarvoor speciaal aangewezen bedrijventerreinen met infrastructuur;
- er wordt een koppeling gelegd tussen de gebiedstypen enerzijds en de zwaarte van de verantwoording
anderzijds;
- ongewenste ontwikkelingen die niet kunnen worden tegengehouden op basis van vigerende bestemmingsplannen
worden opgespoord en aangereikt voor de actualisatie van bestemmingsplannen.
3.2.4. Krimp
De gemeente heeft te maken met een terugloop van het inwoneraantal. Het ligt in het kader van externe
veiligheid voor de hand om de woningsanering binnen invloedsgebieden van het groepsrisico plaats
te laten vinden, omdat op deze manier het groepsrisico wordt verlaagd en de veiligheid wordt verhoogd.
Waarbij de zones nabij de risicobronnen de voorkeur verdienen.
Om zoveel mogelijk arbeidsplaatsen te behouden voor de gemeente moeten werkgevers die veel arbeidsplaatsen
genereren gestimuleerd worden zich in Heerlen te vestigen, ook als het bedrijven zijn die
een risico voor de omgeving inhouden. Deze bedrijven moeten dan wel zo ver mogelijk van woongebieden
worden geplaatst. Zie ook schema bij paragraaf 1.5.1 en de uitwerking van 3.2.3 (gebiedsgericht
beleid).
Concreet wordt het volgende beleid uitgevoerd:
- het onderwerp externe veiligheid is een van de afwegingscriteria bij herstructurering in het kader
van de krimp;
- (nieuwe) bedrijven met een EV-risico voor de omgeving worden in de gemeente toegestaan,
mits deze op zo groot mogelijke afstand van woongebieden worden geplaatst.
3.2.5. Vervoer van gevaarlijke stoffen
De Rijksoverheid en de provincie Limburg hebben de wegen onder hun beheer in principe opengesteld
voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.
Het belang van het transport van gevaarlijke stoffen op nationale schaal gaat boven het regionale of locale
belang van ruimtelijke ordening.
huidige situatie
Het vervoer van gevaarlijke stoffen vindt plaats over de weg, het spoor en buisleidingen (voor buisleidingen
zie par. 3.2.7). In Heerlen is in 2004 een beleidsnota vervoer gevaarlijke stoffen opgesteld.
Transport over de weg vindt voornamelijk plaats over de A76 en de N281 (zie ook bijlage III).
Witteveen+Bos
HRL259-1 Beleid externe veiligheid 2011 - 2015 definitief 03 12 september 2011
18