Beleid externe veiligheid 2011 - 2015 - Gemeente Heerlen
Beleid externe veiligheid 2011 - 2015 - Gemeente Heerlen
Beleid externe veiligheid 2011 - 2015 - Gemeente Heerlen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kenmerk<br />
Status<br />
Bijlage(n)<br />
s.göttgens<br />
Stadsplanning<br />
(045) 56 03 928<br />
Memo<br />
Aan<br />
Afschrift aan<br />
Datum<br />
12 september <strong>2011</strong><br />
Onderwerp<br />
Samenvatting <strong>Beleid</strong>splan Externe Veiligheid<br />
Samenvatting beleidsplan Externe Veiligheid<br />
INLEIDING<br />
Externe <strong>veiligheid</strong> (EV) gaat over risicobeheersing van de opslag van gevaarlijke<br />
stoffen bij bedrijven (zoals ammoniak, LPG, vuurwerk, enz.) en het transport ervan<br />
naar die bedrijven toe. Gevaarlijke stoffen zijn grondstoffen nodig voor het<br />
bedrijfsleven of brandstoffen, die onder bepaalde niet alledaagse omstandigheden<br />
leiden tot explosie, plasbrand of verspreiding van giftige gassen, waarbij risico voor<br />
letsel of overlijden van inwoners ontstaat (vuurwerkramp 2000, Viareggio 2009).<br />
Om deze risico’s in de hand te houden is er in Nederland een wettelijk kader binnen<br />
het omgevingsrecht van kracht. De bedoeling is enerzijds het risico zo klein<br />
mogelijk te maken dat zich een ramp voltrekt en anderzijds er voor te zorgen dat<br />
het aantal slachtoffers zo klein mogelijk is als zo’n ramp zich voltrekt.<br />
Het wettelijke kader bevat regels voor de bestaande situatie en voor de<br />
planvorming, zowel aan de kant van de risicobronnen (bedrijven en transportvormen)<br />
als aan de kant van gebruikers van de ruimte (ruimtelijke ordening). In<br />
<strong>Heerlen</strong> is een ambtelijke werkgroep GRIS vanaf 2002 actief die zich heeft gericht<br />
op de uitvoering van die regels. Een systeem met informatie over de aanwezigheid<br />
van risicobronnen is ontwikkeld en in gebruik. Er is geïnvesteerd in de<br />
kennisopbouw bij WM-vergunningverleners op het gebied van <strong>externe</strong> <strong>veiligheid</strong>. In<br />
2004 is een routering voor transport over de weg vastgesteld, waarvan enkel kan<br />
worden afgeweken als een ontheffing wordt verleend door de gemeente. De laatste<br />
jaren is de samenwerking met brandweer, afdeling integrale <strong>veiligheid</strong>, andere<br />
gemeenten en de provincie geïntensiveerd om kennis te delen en werkprocessen te<br />
optimaliseren.<br />
Aanleiding algemeen EV-beleid<br />
De regels laten echter nog beleidsruimte toe waardoor het nemen van RO-besluiten<br />
waarbij EV is gemoeid niet eenvoudig is. Steeds moeten we ons afvragen hoe groot<br />
het risico is en hoe groot het maatschappelijke belang van de ontwikkeling. Is een<br />
EV-risico (en aantal potentiële slachtoffers) meer aanvaardbaar als het
Change language