regelingen in het buitenland met betrekking tot de markt voor ...

moet altijd zijn hulp een formulier laten ondertekenen dat de hulp niet meer dan € 400 per
maand verdient. Mocht dat wel het geval zijn dan is de vrager hiervoor verantwoordelijk
en kan hij een (veel) hogere belastingaanslag krijgen (onduidelijk is hoe een vrager dit
kan checken).
In het Duitse systeem worden de inkomsten van een mini-jobber die bijstand ontvangt,
gekort op de uitkering 44 . De gemiddelde bijstandsuitkering voor een alleenstaande zonder
kinderen bedraagt € 290 per maand (exclusief huursubsidie). Tot 25 procent van de
uitkering mag worden bijverdiend zonder korting op de uitkering. Voorbij deze drempel
wordt 85 procent van de verdiensten ingehouden van de uitkering tot de helft van de
uitkering is uitgeput. Daarboven wordt 100 procent van de verdiensten ingehouden van de
uitkering. Van deze regels gaat voor bijstandsgerechtigden geen prikkel uit om te gaan
werken in een full-time laag betaalde, reguliere baan. Zij krijgen daardoor namelijk te
maken met de armoedeval.
Ook WW-gerechtigden mogen een mini-job uitvoeren, maar om aanspraak te kunnen
blijven maken op hun uitkering of reïntegratiehulp mogen zij wekelijks maximaal 15 uren
werken 45 . Anders verliezen zij hun aanspraak op WW of reïntegratiehulp. De verdiensten
uit de mini-job leiden wel tot korting op de uitkering, hoewel er een vrijstelling wordt
gehanteerd van € 165. Ook voor WW-ers gaat het aannemen van een mini-job geen
prikkel tot het aannemen van een full-time laag betaalde, reguliere baan uit, om op deze
manier de uitkeringssituatie te verlaten.
De belastingvrije voet over het inkomen bedraagt in Duitsland met ingang van 1 januari
2004 € 7664 46 . De inkomsten van een mini-jobber die maximaal € 400 per maand
verdient blijft hier ruim onder (€ 4.800). Iemand gaat pas inkomstenbelasting betalen als
hij/zij circa € 630 per maand verdient.
Echter de marginale belastingvoet is hoog voor een tweede verdiener die een mini-job
aanneemt, aangezien het inkomen boven de € 400 bij het inkomen van de eerste verdiener
wordt opgeteld voor belastingheffing 47 . Op dit totaalinkomen is het volle
inkomstenbelastingtarief van toepassing. De hoogte van de marginale belastingvoet hangt
af van het inkomen van de eerste verdiener.
Diverse bronnen 48 suggereren dat met name huisvrouwen, scholieren, studenten en
gepensioneerden baat zouden hebben bij de mini-jobs in plaats van of naast werklozen
44
Viktor Steiner and Katharina Wrohlich, o.c., DIW Berlin, Discussion Papers 438, Berlijn,
September 2004.
45 Het is onduidelijk of dit nu nog steeds geldt, na de Hartz-hervormingen.
46 Zie: Juridische Nieuwsbrief Duitsland, Anwaltskanzlei Strick, januari 2004.
47
Zie bijvoorbeeld: Viktor Steiner and Katharina Wrohlich, o.c., DIW Berlin, Discussion Papers
438, Berlijn, september 2004.
48 Zie bijvoorbeeld: Viktor Steiner and Katharina Wrohlich, o.c., DIW Berlin, Discussion Papers
438, Berlijn, September 2004; 48 De RWI in Essen verwijst in Aspekte der Entwicklung der
Minijobs, Abschlussbericht, 05.11.2004, 2004 naar A. Knabe, Die Hartzschen Mini-Jobs –
Eine Chance für Arbeitslose? Wirtschaftsdienst 4/2003, s. 245-250, 2003; L. Funk,
Kehrtwende am Arbeitsmarkt durch Mini-Jobs und Reformen im Niedrigeinkommensbereich?
Sozialer Fortschritt 4/2003, 2003, s. 91-94; C. Weinkopf, Minijobs und Gleitzone –
Rettungsanker für zusätzliche Beschäftigung? IAT-Report 2003-05, IAT-Gelsenkirchen, 2003.
S299001rap 22