regelingen in het buitenland met betrekking tot de markt voor ...

om en nabij de € 130 miljoen euro. In 1998 maakte één op de acht Deense huishoudens
gebruik van het Home Service programma. Dat komt uit op een gemiddelde van vijf keer
per jaar. Bijna 90 procent van de gebruikers was zeer tevreden met het bedrijf en de
aangeboden diensten 73 .
In 1998 ontvingen meer dan 3500 bedrijven subsidie binnen het Home Service
programma. 1500 van deze bedrijven waren gespecialiseerd in huishoudelijke hulp, de
rest (ongeveer 2200 bedrijven) voeren daarnaast nog andere activiteiten uit. Ondanks het
feit dat huishoudelijke hulp veelal door veel kleine en maar weinig grote bedrijven wordt
aangeboden, heeft concentratie plaatsgevonden. In 1998 vertegenwoordigde tien procent
van alle bedrijven,50 procent van de omzet 74 . Platzer constateert op basis van
verschillende onderzoeken dat schoonmaken tweederde van de activiteiten beslaat voor
bedrijven die gespecialiseerd zijn in schoonmaakdiensten (huishoudelijke hulp). In nietgespecialiseerde
bedrijven beslaat schoonmaken eenderde van de totale
bedrijfsactiviteiten.
In 1997 zijn meer dan 2000 banen gecreëerd. In 2000 bedroeg het aantal banen 3700
(fte) 75 . Naar schatting werken tussen de 4000 en 10.000 personen in een bedrijf dat
gebruik maakt van het Home Service programma 7677 . Hoewel Platzer aangeeft dat het
moeilijk is om de effecten van het Home Service programma op werkloosheid te meten,
zijn er volgens haar aanwijzingen dat het netto-effect niet heel hoog is. Veel mensen die
binnen de Home Service regeling aan het werk zijn, behoren niet tot marginale groepen
op de arbeidsmarkt, maar tot de groep mensen die makkelijk een baan zouden hebben
kunnen vinden voor de verschuiving van arbeid van publiek naar privaat aanbod van
diensten. Veel mensen die werkzaam zijn in de huishoudelijke diensten, werkten
voorheen in de publieke sector en in de private sector die beide hard getroffen zijn door
saneringen 78 . Dit wordt bevestigd door het feit dat werknemers en werkgevers die onder
het Home Service programma vallen, een kort werkloosheidsverleden hebben 79 . Dit
betekent dat met name mensen met goede kansen op de arbeidsmarkt werk vinden binnen
de regeling, en dat het Home Service programma geen adequate oplossing is voor het
oplossen van werkloosheidsproblemen.
73 Zie: Piet Renooy, Staffan Ivarsson, Olga van der Wusten-Gritsai en Emco Meijer, o.c.,
European Commission, Directorate-General for Employment and Social Affairs, May 2004.
74 Platzer (http://www.hum.vxu.se/publ/humanetten/nummer10/art0207.html)
75 Piet Renooy, Staffan Ivarsson, Olga van der Wusten-Gritsai en Emco Meijer, o.c., European
Commission, Directorate-General for Employment and Social Affairs, May 2004.
76 Zie: The Danish Commerce and Companies Agency, 1998; J. Lind, 2001; C. Ingerslev, 2001.
77 Het is opmerkelijk dat in het betoog van Platzer dat naar genoemde bronnen verwijst,
onderscheid maakt tussen werknemers en zelfstandige werknemer/ondernemers. Het Home
Service programma richt zich namelijk niet op eenmanszaken/individuele personen die zich
aanbieden voor het verrichten van persoonlijke diensten.
78 Zie Høeg, 2001.
79 Hjemmeservice - en analse af de beskæftige 1998, 1999, p. 7.
38