regelingen in het buitenland met betrekking tot de markt voor ...

More documents

Recommendations

Info

6 FRANKRIJK: TITRE EMPLOI SERVICE (TES) 6.1 DOELEN, DOELGROEPEN EN VORMGEVING De TES maakt het mogelijk dat raden van de arbeid, regionale en lokale autoriteiten en welvaartsorganisaties financiële ondersteuning aan hun werknemers kunnen geven als zij iemand in willen huren voor het verrichten van huishoudelijke arbeid in hun huis 61 . Dit gebeurt door middel van een cheque die de werknemers ontvangen als deel van hun salaris. Dit betekent dat deze cheque niet te koop is. De cheque kan worden ingewisseld voor huishoudelijke diensten en is € 12,08 waard 62 . In feite gaat het hier om ‘employment benefits’. Net als de CES heeft de TES tot doel om het inhuren van huishoudelijke diensten op een legale manier te vergemakkelijken/versimpelen met name voor huishoudens die normaal geen toegang hebben tot dit soort diensten. Hiertoe is het de bedoeling dat de TES structuur aanbrengt in zowel de aanbodkant van de markt voor huishoudelijke diensten, als in de vraagzijde van de markt voor deze diensten. Bij de start van deze regeling verwachtte men met de TES 20.000 FTE’s aan werk te genereren (in 2002). Het belangrijkste verschil met de CES is dat het private huishouden dat gebruik maakt van de huishoudelijke diensten die worden aangeboden via de TES, niet als werkgever van de dienstverlener optreedt. Het huishouden is in dit geval een klant van het bedrijf dat de diensten aanbiedt. 6.2 EFFECTEN EN BEREIK De TES heeft weinig extra vraag gegenereerd in de groep waarvoor de regeling bedoeld was, de groep die normaal gesproken geen toegang heeft tot huishoudelijke diensten. Voornaamste redenen hiervoor zijn culturele barrières en het feit dat schoonmaakactiviteiten (de activiteiten die het meest worden aangeboden) geen prioriteit hebben voor deze groep. De aanbieders hadden hierdoor moeite om tegemoet te komen aan de wensen van de eindgebruikers van huishoudelijke diensten, omdat ze daarvoor niet de vereiste competenties in huis hadden. Het gaat dan bijvoorbeeld om urgente hulp bij klusjes en onderhoudswerkzaamheden in huis in verband met het verhuren van kamers. Alle organisaties die gebruik wilden maken van de TES ondervonden problemen met het vinden van aanbieders van de diensten. Het aanbod schoot dus in kwantitatieve zin tekort. Ook hadden de vragende organisaties moeite met het identificeren en afbakenen van de gevraagde diensten, oftewel de diensten die ze aan hun werknemers wilden aanbieden. 61 Zie: Piet Renooy, Staffan Ivarsson, Olga van der Wusten-Gritsai en Emco Meijer, o.c., European Commission, Directorate-General for Employment and Social Affairs, May 2004. 62 Gebaseerd op eigen berekening. 1.3 miljoen TES-cheques vertegenwoordigen een waarde van € 15.7 miljoen euro. Dit betekent dat één cheque € 15.7/1.3 = € 12.08 waard is. 33
Bovendien was het moeilijk bedrijven te vinden die bereid waren de TES als betalingswijze te accepteren 63 . Ook in kwantitatief opzicht voldoet de TES niet aan de verwachtingen. Guimiot en Adjerad (2003) 64 constateren dat de TES minder gebruikt is dan men van te voren verwacht had, terwijl de TES ook niet het verwachte volume aan regulier werk heeft opgeleverd. In 2002 zijn in totaal 1,3 miljoen TES-cheques gebruikt. Deze vertegenwoordigen een waarde van € 15,7 miljoen euro en 1000 FTE’s. Dat is slechts vijf procent van het aantal beoogde FTE’s bij de invoering van de TES. Al met al is met de TES niet gelukt structuur aan te brengen in zowel de aanbod- als de vraagzijde op de markt voor huishoudelijke diensten. Daarnaast garandeert de verplichte afname van huishoudelijke diensten bij organisaties geenszins een betere kwaliteit van de diensten dan bij afname via een één-op-één relatie tussen individuen die makkelijker te bewerkstelligen is. Een directe relatie tussen aanbieder en vrager is flexibeler met betrekking tot de inhoud van het werk dat de vrager gedaan wil hebben. Ook creëert zo’n relatie de mogelijkheid tot het opbouwen van een vertrouwensrelatie. Dat is zeer belangrijk bij diensten in de privé-sfeer 65 . 63 Piet Renooy, Staffan Ivarsson, Olga van der Wusten-Gritsai en Emco Meijer, o.c., European Commission, Directorate-General for Employment and Social Affairs, May 2004. 64 A. Guimiot en S. Adjerard, Le Titre Emploi service: en mal de success, Premieres, Dares, Septembre 2003 – No. 39.1. 65 Renooy, P.H., The Informal Economy. Meaning, Measurement and Social Significance, Netherlands Geographical Studies, Amsterdam, 1990. 34
Page 1 and 2: REGELINGEN IN HET BUITENLAND MET BE
Page 4 and 5: INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding 1 2 Belgi
Page 6 and 7: 1 INLEIDING Het aanbieden en afneme
Page 8 and 9: 2 BELGIË: PLAATSELIJKE WERKGELEGEN
Page 10 and 11: vrijwilliger hebben opgegeven. Dit
Page 12 and 13: − Vrijwillig ingeschreven werkloz
Page 14 and 15: 2.3 VOOR- EN NADELEN VAN DE REGELIN
Page 16 and 17: 3 BELGIË: DIENSTENCHEQUES 3.1 DOEL
Page 18 and 19: dienstencheque diensten wil laten v
Page 20 and 21: arbeidsovereenkomst dienstencheques
Page 22 and 23: dienstencheques zijn verkocht en 1.
Page 24 and 25: 4 DUITSLAND: MINI-JOBS 4.1 DOELEN,
Page 26 and 27: werknemer geen inkomstenbelasting (
Page 28 and 29: met een laag inkomenspotentieel. Er
Page 30 and 31: mini-jobbers die in maart 2004 een
Page 32 and 33: 4.5 INVOERING IN NEDERLAND Het syst
Page 34 and 35: Een werkgever kan een chequeboek me
Page 36 and 37: Tabel 5.1 Kwantitatieve informatie
Page 40 and 41: 6.3 VOOR- EN NADELEN REGELING Tabel
Page 42 and 43: Vormgeving In het kader van het pro
Page 44 and 45: Uit een evaluatie van het Deense mi
Page 46 and 47: Tabel 7.1 Beleidsoptie: Home Servic

regelingen in het buitenland met betrekking tot de markt voor ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?