regelingen in het buitenland met betrekking tot de markt voor ...

4.4 VOOR- EN NADELEN REGELING
Tabel 4.1 Beleidsoptie: mini-jobs met beperkte sociale lasten
Aspect Mini-jobs met beperkte sociale lasten
Aard van de optie Alternatieve regeling sociale premies om werk als huishoudelijke hulp te witten in
combinatie met hoge straffen bij zwart werk.
Voordelen aan aanbodkant Hoeft geen sociale lasten te betalen.
Loondoorbetaling bij ziekte, pensioenopbouw, aanspraak op betaalde
vakantiedagen.
Ook onder voorwaarden opengesteld voor WW-ers.
Werkzaamheden kunnen naast reguliere baan vervuld worden
Nadelen aanbod Voor uitkeringsgerechtigden in de bijstand niet aantrekkelijk (inkomen wordt
gekort op uitkering).
Voordelen aan vraagkant Onder de € 400 per maand betaalt men slechts een bescheiden bedrag aan
sociale premies, dat wordt gecompenseerd door een belastingaftrek van 10
procent van de kosten van een huishoudelijke hulp.
Keuzevrijheid.
Geen administratieve rompslomp (aanmelden arbeidsrelatie, automatische inning
premies (middels machtiging)) als gevolg van instelling Centrale.
Nadelen aan vraagkant Slechts 70 procent van loondoorbetaling bij ziekte wordt door de Centrale
vergoed.
Sprake van een arbeidsverhouding (in NL bij < 3 dagen niet zo) => minder
flexibel.
Vrager heeft geen invloed op het totaal inkomen dat een mini-jobber verdient. Als
dat meer is dan € 400, zijn de werkgeverslasten hoger en dat vindt de vrager
waarschijnlijk ongewenst.
Men zou angst kunnen hebben voor controles die samenhangen met het gebruik
maken van de diensten van een mini-jobber.
Maatschappelijke voordelen Vergroting van het draagvlak voor de sociale zekerheid ten opzichte van oude
mini-jobs (loondoorbetaling bij ziekte; pensioenen) voor zover informeel door
deze regeling wordt omgezet in formeel.
Omzetten van informele naar formele arbeidsrelaties bij dienstverlening aan
particuliere huishoudens, hoewel dit een behoedzaam verloop kent.
Maatschappelijke nadelen Stijging in aantal mini-jobs komt voornamelijk voort uit werknemers die naast hun
'normale' baan al een bijbaan hadden (voor het genereren van extra inkomsten)
en die hebben omgezet in een mini-job => worden geen extra banen gecreëerd.
Tegenover vergroting draagvlak sociale zekerheid staat ook derving sociale
premies door omzetten formele bijbanen in mini-jobs (hiervoor gelden lagere
tarieven).
In het oude mini-jobsysteem deed zich het verschijnsel voor, dat het merendeel
van de werkgelegenheid in bepaalde branches (catering, schoonmaak) uit minijobs
was gaan bestaan. Dit gevaar bestaat ook in het huidige mini-jobsysteem.
Voor uitkeringsgerechtigden en tweede verdieners zal er van de mini-jobs geen
incentive vanuit gaan om zich aan te bieden op formele/witte markt. Omdat
uitkeringsgerechtigden gedeeltelijk mogen bijverdienen naast de uitkering,
vergroot dit hun armoedeval bij overstap naar een full-time betaalde, reguliere
baan. Voor tweede verdieners is de marginale belastingvoet hoog als ze een
mini-job aannemen.
Kans bestaat dat met name niet-uitkeringsgerechtigden/huisvrouwen, studenten,
scholieren en gespensioneerden een mini-job zullen nemen in plaats van
mensen met een laag inkomensperspectief.
S299001rap 26