Activiteitenverslag - Fileserver Urban Communication

5. MOBIlITEIT EN FISCAlITEIT: “Auto’s anders
gaan taxeren”- Nederlands concept of model
100 % afbouw BPM (BIV) en MRB (verkeersbelasting)
• Systeem biedt marktpartijen ruimte om diensten te
leveren;
• Totale autolasten stijgen niet (macroniveau);
•
Afbouw BPM leidt niet tot marktverstoring.
Anders Betalen voor Mobiliteit (ABvM) is een systeem
in Nederland waarbij niet langer voor de aanschaf en
het bezit van de auto wordt betaald maar voor het
gebruik (per km) van de weg. Met de introductie van
ABvM vervallen de vaste belastingen op deze voertuigen.
Met het systeem wordt een bijdrage geleverd aan eerlijker
betalen voor mobiliteit evenals verbetering van milieu
en bereikbaarheid.
Waarom ABvM?
De wegen slibben dicht en de milieubelasting door het wegvervoer
is een actueel politiek thema. Het huidige systeem
van vaste belastingen op aanschaf en bezit vormen geen
stimulans om tegen deze achtergrond welbewust te kiezen
voor autogebruik.
Wat houdt ABvM in?
Kort gezegd betekent ABvM dat per kilometer betaald gaat
worden (=“kilometerprijs”) voor het gebruik van de weg. Dit
geldt voor personenauto’s, bestelauto’s en (zware) vrachtauto’s.
De motorfiets is vrijgesteld. Het tarief per kilometer
bestaat uit een basistarief dat in belangrijke mate afhankelijk
is van de milieukenmerken van het voertuig. Daarnaast is
sprake van een spitstarief voor extra filegevoelige plaatsen
en –tijdstippen. Met de introductie van ABvM komen de
huidige vaste belastingen, te weten BPM in NL, MRB en
Eurovignet, te vervallen. De houder van het voertuig wordt
periodiek (maandelijks) gefactureerd voor de gereden
kilometers x tarief/km. Het systeem is eerlijker en verbetert
de bereikbaarheid en het milieu. In België is het uitkijken
naar de gewestoverheden welke optie genomen
zal worden in het kader van “slimme mobiliteit” (zie
ook mobiliteitsrapport van de MORA in Vlaanderen).
activiteitenverslag FeDeraUtO 2009
“Milieukenmerken”
In de huidige taxatieregelingen wordt al een
beperkt onderscheid gemaakt in de mate dat
een voertuig schoon en/of zuinig is. In de kilometerprijs
zal dit meer aandacht krijgen. Zo
zal de hoogte van het basistarief hoofdza-
26
kelijk worden bepaald door de mate van zuinigheid (lees:
uitstoot van CO 2 ) van het voertuig. Hoe zuiniger het
voertuig, des te lager het tarief per kilometer. Ook wordt
bij het basistarief mogelijk rekening gehouden met de
uitstoot van schadelijke stoffen.
“Spitstarief” ?
Naast (en bovenop) het basistarief per kilometer zal
er ook een zogenaamd “spitstarief” worden ingevoerd.
Dit tarief is afhankelijk van de locatie en het tijdstip
waarop wordt gereden. De exacte tijdstippen en de
locaties waarop het spitstarief van toepassing zal zijn,
zijn nog niet bekend. Wel is duidelijk dat het spitstarief
van toepassing zal zijn op trajecten die (zeer) filegevoelig
zijn.
Introductie
Het systeem in Nederland was beoogd in werking te
treden in 2011 voor de (zware) vrachtauto’s en 2012 voor
personen- en bestelauto’s. Wie wanneer aan de beurt is,
wordt bepaald aan de hand van de eerste twee cijfers
van het kenteken (= loting). Recent heeft de minister
van Verkeer & Waterstaat aan de Tweede Kamer laten
weten dat deze planning hoogstwaarschijnlijk niet wordt
gehaald. De minister ziet nog veel onzekerheden bij de
invoering en heeft liever dat de regeling iets later maar
dan wel goed wordt ingevoerd, in plaats van per se de
planning te halen met een grote hoeveelheid risico’s. De
planning is nu dat de introductie zal starten omstreeks
2014 en vier jaar in beslag zal nemen.
In het kader van de Benelux zullen er zeker gesprekken
volgen met België en Luxemburg om tot een uniform
systeem van slim rekeningrijden te komen.
Vaste belastingen
Met de komst van de kilometerprijs vervallen de vaste
belastingen. In de periode 2008-2018 wordt geleidelijk
de BPM (de BIV) afgebouwd naar nihil. Het bedrag dat de
overheid hierdoor mist, wordt tijdelijk gecompenseerd
door een verhoging van de MRB (verkeersbelasting) voor
alle voertuigen Nederland (“vluchtheuvelvariant”). Deze
geleidelijke afbouw is noodzakelijk om te voorkomen dat
de restwaarde van het voertuigpark niet ineens onaanvaardbaar
daalt. Wanneer het voertuig wordt ingeloot
voor de kilometerprijs, vervalt ook de MRB (verkeersbelasting)
en wordt nog slechts de kilometerprijs betaald.