Visie op de politiefunctie - Gemeente Schiedam

toezicht op straat. Dat wil zeggen: binnen het programma dat onder verantwoordelijkheid
van het bestuur tot stand is gekomen, heeft de politie de operationele regie
over het toezicht. Dit betekent concreet dat de briefing en debriefing van toezichthouders
door de politie gebeurt en dat de politie bewaakt of de partijen binnen het
programma hun operationele afspraken nakomen. Als aansturing niet vanuit de
politie plaatsvindt (bij private toezichthouders is dat vaak het geval), zal de politie
een controlerende rol voor het niet door haar aangestuurde toezicht dienen te
vervullen. Hoe dan ook is minder terughoudendheid van de politie ten opzichte
van publieke en private toezichthouders noodzakelijk.
Idealiter hebben publieke toezichthouders met een brede taak in alle gemeenten
een plaats binnen de reguliere politieorganisatie. Het voordeel daarvan is duidelijk:
deze toezichthouders zijn dan een onderdeel van de politie. Daarmee is het de
politie die hun inzet bepaalt. Bovendien heeft de politie dan direct invloed op de
kwaliteitseisen waaraan deze toezichthouders moeten voldoen en ontstaat voor
burgers meer duidelijkheid over de status en bevoegdheden van publieke toezichthouders.
Ook is het kosteneffectief omdat deze toezichthouders zo steeds vanuit
een brede invalshoek met hun werk bezig zijn en dus permanent een hoog werkaanbod
hebben.
Voorzover publiek toezicht nog als een gemeentelijke zaak wordt beschouwd en
om die reden de organisatie van het publieke toezicht bij de gemeente berust,
vervult de politie de hierboven beschreven regierol ten aanzien van de operationele
inzet. Uit het oogpunt van duidelijkheid naar zowel de burger als de eigen organisatie
dienen alle toezichthouders in de publieke ruimte herkenbaar te zijn door een
zelfde uniform, dat hen onderscheidt van politiemedewerkers. Aanvullende eis aan
de gemeenten is dan dat dit toezicht niet langer wordt georganiseerd vanuit een
werkgelegenheidsperspectief, zoals bij de stadswachten het geval is. Vanwege de
vereiste kwaliteit is het noodzakelijk dat bij het organiseren van dit toezicht het
veiligheidsperspectief dominant is.
Toezicht in de publieke ruimte dient onderdeel te zijn van veiligheidsprogramma’s
opgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur (gemeente). De inzet van
bestuurlijke toezichthouders dient te worden afgestemd met de lokale gezagsdriehoek.
Daarmee wordt voorkomen dat functionele toezichthouders uitsluitend
Politie in ontwikkeling Sturing & samenwerking 105