Visie op de politiefunctie - Gemeente Schiedam

More documents

Recommendations

Info

$De reacties van de fracties - Gemeente Schiedam$

z 123 4567 z zelfredzaamheid bevorderen ˜ probleem. De traditionele organisatie van veiligheid is immers gebaseerd op begrenzing, variërend van de slotgracht tot de nationale grenzen, in combinatie met het koppelen van (woon)plaats aan identiteit. Door het veralgemeniseren van de relatie tussen huis en identiteit wist de overheid ook met wie zij te maken had wanneer mensen zich verplaatsten. Hierbij was de mate van mobiliteit meestal relatief gering 98 . Het wegvallen van allerlei grenzen en de daaraan gekoppelde controlemogelijkheden en controlebevoegdheden is een ontwikkeling die niet kan worden teruggedraaid. De vroeger normale barrières tegen onveiligheid, zoals stadswallen, bewaakte toegangspoorten en bemande grensposten tussen landen zijn uit Europa aan het verdwijnen. Zo ontstaat een enorme, ongecontroleerde binnenwereld. Wat rest is de zogenaamde buitengrens van de Europese Unie, maar die is maar ten dele adequaat. Onder de druk van enerzijds de bestrijding van het terrorisme en anderzijds het terugdringen van criminaliteit en overlast, worden pogingen ondernomen om het ooit vanzelfsprekende veiligheidsconcept van de ommuurde vesting feitelijk te herstellen. Dit leidt bijvoorbeeld tot het door private partijen afschermen van (semi)openbare ruimten als winkelcentra en woonwijken (gated communities). Dit is niet nodig als de politie haar positie als autoriteit in de publieke ruimte kan waarmaken. Het besef dat ontgrenzing, mobiliteit en anonimiteit vragen om een andere benadering van veiligheid, begint langzaam maar zeker ook in de beleidsvorming door te dringen. Daarbij ligt de nadruk meestal op de nieuwe als noodzakelijk ervaren bevoegdheden van de overheid. De begroting van BZK voor 2005 laat zien dat de spanning tussen grondrechten en veiligheid een centraal uitgangspunt van beleid is 99 . Enige citaten ter illustratie: “Het dilemma waar wij ons mee geconfronteerd zien, is dat de intenties en handelingen van internationaal opererende terroristen erop gericht zijn maximaal van deze vrijheden [fundamentele individuele vrijheidsrechten] gebruik te maken om onze rechtsstaat in het hart te treffen en daarmee de fundamentele rechten van onze burgers te schenden. Zo dreigt de bescherming van grondrechten, die de rechtsstaat zijn burgers biedt en móet bieden, tegelijkertijd de rechtsstaat onmachtig te maken om de veilige uitoefening van die grondrechten te kunnen waarborgen.” 84
8910 “Onze open en mobiele samenleving zal dus een nieuw evenwicht moeten vinden tussen de gewaarborgde uitoefening van vrijheidsrechten en actieve bescherming tegen aanslagen op democratie en rechtsstaat. De overheid zal meer armslag moeten hebben om preventief en zonodig ook repressief te kunnen handelen. Dit overheidshandelen zal meer dan voorheen raken aan individuele vrijheden van personen ten aanzien van wie aanwijzingen bestaan dat zij een gevaar vormen voor de nationale veiligheid. […] De bescherming van onze democratie en onze samenleving vraagt dan ook nadrukkelijk om een herwaardering van die mogelijkheden en in elk geval uitbreiding van de titels op grond waarvan naar burgers navraag mag worden gedaan of controles mogen worden uitgevoerd. Ook zal de bestuurlijke doorzettingsmacht moeten worden vergroot”. Naast bovenstaande discussie over de handelingsmogelijkheden van de overheid in relatie tot mobiele en anonieme burgers is er veel aandacht voor het uitwisselen van informatie als mogelijke oplossingsrichting. De Nederlandse politie ondersteunt deze lijn, maar wil daarnaast ingaan op de consequenties voor de organisatie van de politiefunctie 100 . Om dit te kunnen onderbouwen is een uitstapje naar de theorievorming over de informatiesamenleving noodzakelijk. In de theorievorming over de informatiesamenleving ligt de nadruk op de overgang naar de netwerksamenleving. Dit betekent vanzelfsprekend veel voor het belang van (de uitwisseling van) informatie, maar heeft ook consequenties voor de betekenis van de ruimte. In de organisatie van de basispolitiezorg heeft in Nederland altijd een sterke nadruk gelegen op gebiedsgebonden werken en het daaraan gekoppelde principe van kennen en gekend worden. Dit heeft onder invloed van recente ontwikkelingen niet aan belang ingeboet, maar er is wel een dimensie bijgekomen. Castells beschrijft al in 1996 dat de dominante processen in onze samenleving zich steeds meer afspelen in wat hij de space of flows noemt: het stromenland 101 . Sociale processen worden steeds meer bepaald door stromen van mensen, goederen, geld, en vooral informatie. Dit geldt evenzeer voor als onwenselijk bestempelde processen, zoals criminaliteit en terreur. Castells contrasteert het stromenland met de space of places: de gebiedsgebonden (fysieke) leefomgeving met belangrijke plaatsen zoals de wijk, de stad, de ‘marktplaats’ en andere ontmoetingsplaatsen. Deze leefruimte wordt in toenemende mate beïnvloed door het stromenland. De wisselwerking tussen de leefruimte en stromenland is in toenemende mate bepalend voor het karakter van onveiligheid, en biedt tegelijkertijd aanknopingspunten voor de bestrijding daarvan. Politie in ontwikkeling De strategie van de Nederlandse politie 85
Page 1 and 2:
Politie in ontwikkeling Politie in
Page 3 and 4:
Politie in ontwikkeling Visie isie
Page 5 and 6:
In de visie van Politie in Verander
Page 7 and 8:
Om de publieke functie van de polit
Page 9 and 10:
stuvwxy 4 De visie van de Nederland
Page 11 and 12:
De politie speelt een belangrijke r
Page 13 and 14:
1 De Nederlandse politie wil bijdra
Page 15 and 16:
4 5 door haar gezag als frontlijnor
Page 17 and 18:
7 8 opvatten en haar aandacht nadru
Page 19 and 20:
10 Het frontlijnkarakter van de pol
Page 21 and 22:
De politie is terechtgekomen in een
Page 23 and 24:
ijklmnopq Programma uit 2004 8 . De
Page 25 and 26:
klmnopqr opsporing (IGO), het conce
Page 27 and 28:
lmnopqrst Onveiligheid mag zich nie
Page 29 and 30:
nopqrstu Ook naar haar omgeving is
Page 31 and 32:
nopqrstu- Hoofdstuk 5 gaat over de
Page 33 and 34: In engere zin heeft shared services
Page 35 and 36: 2.1 Inleiding De missie geeft antwo
Page 37 and 38: opqrstu- De Nederlandse politie sta
Page 39 and 40: pqrstu- dienstverlening dienen gewa
Page 41 and 42: qrstuvwx Noten hoofdstuk 2 29 Waaro
Page 43 and 44: 3.1 Inleiding De politie staat onde
Page 45 and 46: stuvwxy gaat. Voor de politie is da
Page 47 and 48: stuvwxyz De Nederlandse kerntakendi
Page 49 and 50: stuvwxyz treedt. Het niet in behand
Page 51 and 52: tuvwxyz 1 de taken die (mogelijk) g
Page 53 and 54: uvwxyz 12 waarin naast de reguliere
Page 55 and 56: wxyz 123 4 gebied uit het blikveld
Page 57 and 58: x yz 123 45 zelden in opdracht van
Page 59 and 60: x yz 123 456 Er ontstaat meer zicht
Page 61 and 62: yz 123 4567 Noten hoofdstuk 3 35 Vo
Page 63 and 64: 78 Uit een onderzoek naar het publi
Page 65 and 66: 4.1 Inleiding Veiligheid behoort to
Page 67 and 68: z 123 45678 De eerste drie taken ha
Page 69 and 70: 123 456789 politie bepaald geen voo
Page 71 and 72: 23 456789 zelfredzaamheid noodzakel
Page 73 and 74: 3 4567 891 Om overtuigende resultat
Page 75 and 76: 45678910 Noten hoofdstuk 4 79 Proje
Page 77 and 78: 5.1 Inleiding De Nederlandse politi
Page 79 and 80: 5678910 dreiging en voorzover dit s
Page 81 and 82: 678910 5.4 Doelmatig organisatiecon
Page 83: 78910 De Nederlandse politie heeft
Page 87 and 88: 10 aangetast. De bevoegdheden op de
Page 89 and 90: 10 uit de politie de continue besch
Page 91 and 92: aar zijn, omdat deze ingrijpen in d
Page 93 and 94: Voor het operationele proces van de
Page 95 and 96: Zoals eerder aangegeven betekent
Page 97 and 98: Politie in ontwikkeling De strategi
Page 99 and 100: 6.1 Inleiding De Nederlandse politi
Page 101 and 102: Het Nederlandse veiligheidsbeleid b
Page 103 and 104: lijk maakt waarvoor zij staat. Op d
Page 105 and 106: toezicht op straat. Dat wil zeggen:
Page 107 and 108: Naar analogie van wat we hiervoor h
Page 109 and 110: Noten hoofdstuk 6 107 op. cit. 108
Page 111 and 112: 7.1 Inleiding De bestuurlijke inbed
Page 113 and 114: Tot besluit Vooral in de afgelopen
Page 115 and 116: · Commissie sociale zelfredzaamhei
Page 117 and 118: · Ponsaers, Paul en Bob Hoogenboom
Page 119 and 120: · Veld, R.J. in ’t, e.a. (2002),
show all

Visie op de politiefunctie - Gemeente Schiedam

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?