Visie op de politiefunctie - Gemeente Schiedam

More documents

Recommendations

Info

$De reacties van de fracties - Gemeente Schiedam$

123 456789 1 één concern ˜ De Nederlandse politie is traditioneel sterk georiënteerd op plaatsen en veel minder op stromen. De eerder genoemde criminogene factoren onderstrepen echter het belang van een grotere aandacht voor stromen en voor de plaatsen waar stromen bij elkaar komen; de zogenaamde knooppunten. Dit gaat verder dan een nadruk op de organisatie van de informatiefunctie. Het toegenomen belang van stromen heeft ook organisatorische consequenties. Daar waar plaatsgebondenheid alleen ontoereikend is, dient de organisatie van veiligheid zich meer te richten op de stromen. De Nederlandse politie kiest voor kennen en gekend worden nieuwe stijl waarbij het wegvallen van traditionele grenzen en de vergroting van mobiliteit als uitgangspunt wordt genomen. De bedoeling is door de organisatie van de politiefunctie de anonimiteit daar waar noodzakelijk te reduceren, uitgaande van ontgrenzing en een hoge mobiliteit. Door niet alleen aanwezig te zijn op plaatsen, maar ook op stromen kan het verlies aan handelingsvermogen bij de overheid door de opkomst van de informatiesamenleving, worden gecompenseerd. Waar dit verlies aan handelingsvermogen voor een deel voortkomt uit technologische ontwikkeling, geldt ook voor het antwoord hierop dat technologie een belangrijke rol speelt. Dit geldt voor de controle op fysieke stromen (infrastructuur en knooppunten) en zeker ook wanneer gekeken wordt naar (virtuele) stromen van informatie. Het zal duidelijk zijn dat hierbij bescherming tegen de overheid (privacy) een belangrijk issue is. Het ligt voor de hand dat de legitimatie voor het optreden van de politie in stromenland mede wordt gezocht in de koppeling met de veiligheid van ‘plaatsen’. Daar waar de veiligheid van plaatsen alleen kan worden geborgd door controle in stromenland, lijkt aandacht van de politie voor de stromen gerechtvaardigd. Bijvoorbeeld: een gebiedsgebonden benadering van ramkraken door Oost-Europese criminele organisaties is gedoemd te mislukken zonder aanvullende aandacht voor de infrastructuur. Een andere actueel voorbeeld: een succesvolle aanpak van terrorisme is ondenkbaar zonder de koppeling van plaatsgebonden handelen (signalering in de wijk) met relevante, soms wereldwijde, stromen van mensen, goederen, geld en informatie. Het kennen en gekend worden in stromenland staat verder bij de persoonlijke leefomgeving van de burger vandaan. De verwachting is dat bevoegdheden in stromenland, als nodig en overtuigend onderbouwd, uitgebreider kunnen zijn dan in de leefomgeving, zonder dat hierdoor de maatschappelijke legitimering van de politie wordt 86
10 aangetast. De bevoegdheden op de infrastructuur zijn dan het wisselgeld in het sociaal contract, waarbij tegenover de enorm toegenomen vrijheid van de burger enige andere cruciale bevoegdheden van de door de burgers gedeelde overheid staan. Aanwezigheid van de politie in stromenland voorkomt dat buitenproportioneel inbreuk wordt gemaakt op de persoonlijke levenssfeer. Bijvoorbeeld met het oog op de bestrijding van terreur. De Nederlandse politie kiest er dan ook voor in haar veiligheidsconcept grenzen niet feitelijk doch materieel of virtueel te herstellen. Door de infrastructuur (wegennet, vaarwater, luchthavens en communicatienetwerken) als nieuw aangrijpingspunt te hanteren. Mensen, goederen, geld en informatie verplaatsten zich van plaats naar plaats gebruikmakend van infrastructuur. Het aangrijpingspunt voor de politie ligt daar waar de stromen over de infrastructuur een plaats krijgen. Dat is het geval op de knooppunten van de infrastructurele netwerken. In de volgende paragraaf worden het functieconcept, het organisatieconcept en het veiligheidsconcept met elkaar verbonden in het operationeel concept. 5.8 Operationeel concept Het combineren van een adequate politiefunctie, de organisatieprincipes en het herijkte veiligheidsconcept leidt tot twee elkaar aanvullende oriëntaties binnen de gebiedsgebonden politie, die gezamenlijk alle eerder onderscheiden functies bestrijken: 1. Lokale oriëntatie. Voor handhaving van de openbare orde en veiligheid en het reduceren van onveiligheid is de (lokale) leefomgeving het startpunt en is de organisatie dus territoriaal. De Nederlandse politie kiest er voor de politiefunctie als belangrijke overheidsvertegenwoordiger dicht bij de burger te continueren en op die wijze vorm te blijven geven aan de basisveiligheidszorg van de overheid. 2. Nodale oriëntatie. De geografische ruimte buiten de woongebieden wordt opgevat als open ruimte en infrastructuur. De knooppunten (nodes) van de infrastructuur vormen het aangrijpingspunten voor het politiewerk. Op deze knooppunten kan de politie controles uitoefenen op stromen van mensen, goederen, geld en informatie, gericht op het identificeren van kwaad in de vorm van potentiële en Politie in ontwikkeling De strategie van de Nederlandse politie 87
Page 1 and 2:
Politie in ontwikkeling Politie in
Page 3 and 4:
Politie in ontwikkeling Visie isie
Page 5 and 6:
In de visie van Politie in Verander
Page 7 and 8:
Om de publieke functie van de polit
Page 9 and 10:
stuvwxy 4 De visie van de Nederland
Page 11 and 12:
De politie speelt een belangrijke r
Page 13 and 14:
1 De Nederlandse politie wil bijdra
Page 15 and 16:
4 5 door haar gezag als frontlijnor
Page 17 and 18:
7 8 opvatten en haar aandacht nadru
Page 19 and 20:
10 Het frontlijnkarakter van de pol
Page 21 and 22:
De politie is terechtgekomen in een
Page 23 and 24:
ijklmnopq Programma uit 2004 8 . De
Page 25 and 26:
klmnopqr opsporing (IGO), het conce
Page 27 and 28:
lmnopqrst Onveiligheid mag zich nie
Page 29 and 30:
nopqrstu Ook naar haar omgeving is
Page 31 and 32:
nopqrstu- Hoofdstuk 5 gaat over de
Page 33 and 34:
In engere zin heeft shared services
Page 35 and 36: 2.1 Inleiding De missie geeft antwo
Page 37 and 38: opqrstu- De Nederlandse politie sta
Page 39 and 40: pqrstu- dienstverlening dienen gewa
Page 41 and 42: qrstuvwx Noten hoofdstuk 2 29 Waaro
Page 43 and 44: 3.1 Inleiding De politie staat onde
Page 45 and 46: stuvwxy gaat. Voor de politie is da
Page 47 and 48: stuvwxyz De Nederlandse kerntakendi
Page 49 and 50: stuvwxyz treedt. Het niet in behand
Page 51 and 52: tuvwxyz 1 de taken die (mogelijk) g
Page 53 and 54: uvwxyz 12 waarin naast de reguliere
Page 55 and 56: wxyz 123 4 gebied uit het blikveld
Page 57 and 58: x yz 123 45 zelden in opdracht van
Page 59 and 60: x yz 123 456 Er ontstaat meer zicht
Page 61 and 62: yz 123 4567 Noten hoofdstuk 3 35 Vo
Page 63 and 64: 78 Uit een onderzoek naar het publi
Page 65 and 66: 4.1 Inleiding Veiligheid behoort to
Page 67 and 68: z 123 45678 De eerste drie taken ha
Page 69 and 70: 123 456789 politie bepaald geen voo
Page 71 and 72: 23 456789 zelfredzaamheid noodzakel
Page 73 and 74: 3 4567 891 Om overtuigende resultat
Page 75 and 76: 45678910 Noten hoofdstuk 4 79 Proje
Page 77 and 78: 5.1 Inleiding De Nederlandse politi
Page 79 and 80: 5678910 dreiging en voorzover dit s
Page 81 and 82: 678910 5.4 Doelmatig organisatiecon
Page 83 and 84: 78910 De Nederlandse politie heeft
Page 85: 8910 “Onze open en mobiele samenl
Page 89 and 90: 10 uit de politie de continue besch
Page 91 and 92: aar zijn, omdat deze ingrijpen in d
Page 93 and 94: Voor het operationele proces van de
Page 95 and 96: Zoals eerder aangegeven betekent
Page 97 and 98: Politie in ontwikkeling De strategi
Page 99 and 100: 6.1 Inleiding De Nederlandse politi
Page 101 and 102: Het Nederlandse veiligheidsbeleid b
Page 103 and 104: lijk maakt waarvoor zij staat. Op d
Page 105 and 106: toezicht op straat. Dat wil zeggen:
Page 107 and 108: Naar analogie van wat we hiervoor h
Page 109 and 110: Noten hoofdstuk 6 107 op. cit. 108
Page 111 and 112: 7.1 Inleiding De bestuurlijke inbed
Page 113 and 114: Tot besluit Vooral in de afgelopen
Page 115 and 116: · Commissie sociale zelfredzaamhei
Page 117 and 118: · Ponsaers, Paul en Bob Hoogenboom
Page 119 and 120: · Veld, R.J. in ’t, e.a. (2002),
show all

Visie op de politiefunctie - Gemeente Schiedam

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?