Verdiepingsonderzoek grondproductiekosten - Tweede Kamer

20 februari 2013
3 Casestudies 1980
In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de casestudies van vóór de VINEX-periode.
Daartoe zijn een negental cases geselecteerd van omstreeks 1980. Van deze cases wordt
achtereenvolgens het bouwprogramma, het ruimtegebruik en de kostenstructuur toegelicht.
Alle in dit hoofdstuk genoemde bedragen zijn in euro’s op prijspeil 1-7-1980 en exclusief BTW.
3.1 Selectie van de casestudies
Om een beeld te vormen van de kostenstructuur van grondexploitaties van vóór de VINEX-periode
is gebruik gemaakt van een studie van SEO uit 1987 1 . Deze rapportage geeft een evaluatie van de
locatiesubsidieregeling op microniveau, door een onderlinge vergelijking van acht
grondexploitaties. Deze grondexploitaties hebben het peiljaar 1980.
De keuze voor deze casestudies is tweeledig. Ten eerste dateren deze plannen van ver voor de
invoering van de VINEX. In de planvorming is dus nog niet ‘voorgesorteerd’ op de VINEX. Ten
tweede is de keuze ingegeven vanuit praktische overwegingen, omdat er slechts in zeer beperkte
mate kwantitatieve data beschikbaar is uit deze periode.
Deze acht grondexploitaties zijn verdeeld over drie regio’s, te weten regio Helmond (drie
exploitaties), regio Schiedam (3 exploitaties) en regio Utrecht (2 exploitaties buiten de gemeente
Utrecht). De grondexploitaties zijn in dezelfde periode ontwikkeld en in uitvoering genomen
(peiljaar 1980). Het gaat daarbij per regio om een grootschalig plan met locatiesubsidie, een
vergelijkbaar grootschalig plan van een omliggende gemeente en een kleiner plan in een
suburbane, nabijgelegen gemeente. In de regio Utrecht is er geen locatiesubsidieplan.
Figuur 3.1: Impressie van een wijk rond 1980: groeikernwijk Brouwhuis in Helmond
1 SEO (1987), Evaluatie locatiesubsidie fase 3, in opdracht van het Ministerie van VROM
32