Verdiepingsonderzoek grondproductiekosten - Tweede Kamer

20 februari 2013
8 Bijlage: Interviews
8.1 Interviews en gespreksthema’s
Naast analyse van casestudies en ‘macro’studies zijn voor dit onderzoek gesprekken gevoerd met
deskundigen ter zake grondexploitatie, de ontwikkeling van de grondproductiekosten en factoren
daarvoor in het bijzonder, bij enkele gemeenten en adviesbureaus.
Er is gesproken met projectleiders en planeconomen bij gemeenten van enkele cases uit 2012 en
bij gemeenten van enkele cases rond 1980. Daarnaast zijn enkele planeconomen bij adviesbureaus
geïnterviewd. Zij hebben werkervaring bij diverse gemeenten (grotere en kleinere gemeenten) in
de periode 1995-2011.
Voorafgaand aan de interviews zijn deze gespreksthema’s voor gelegd.
1. Welke invloed heeft de afnemende keuzeruimte voor woningbouwlocaties in verband met
excessieve kostenelementen op de grondproductiekosten per woning? Welke bij de uitleg en op
locaties binnen de bebouwde kom?
Hierbij gaat het om de effecten van beperktere keuzeruimte voor locaties als gevolg van ruimtelijk-
en woonbeleid. Locaties met excessieve verwervingskosten zijn moeilijker te vermijden (zoals
uitleglocaties op kassengrond en de aanwezigheid van meer bestaand vastgoed). Beperktere
keuzeruimte voor locaties brengt ook andere excessieve kosten met zich mee, zoals slechte
bodemgesteldheid (meer ophogen, onderheien riolering), hogere ontsluitingskosten, extra
ruimteverlies door hoogspanningsleidingen et cetera. En mogelijk ook meer bovenplanse kosten
door grootschalige uitleg, omdat drempels worden overschreden.
2. Welke verbetering van ruimtelijke kwaliteit van woningbouwlocaties is gerealiseerd en wat was
daarvan invloed op de grondproductiekosten per woning? Welke bij uitleg en locaties binnen de
bebouwde kom?
Hierbij kan worden gedacht aan hogere kwaliteit van inrichting van de openbare ruimte (inclusief
kwaliteitsverbetering van erfafscheidingen tussen voortuin en openbare ruimte) en meer openbare
en privéruimte (kavelgrootte) per woning, parkeeroplossingen, ruimte voor voorzieningen
(waaronder openbaar vervoer) en dergelijke.
3. Welke verandering in regelgeving zijn direct of indirect van invloed geweest op de
grondproductiekosten per woning? Hoe bij uitleg en bij locaties binnen de bebouwde kom?
Het gaat hier met name om de MER (Milieu Effect Rapportage) en regelgeving op het gebied van
geluid, bodem, luchtkwaliteit (fijnstof), habitat- en vogelrichtlijn, eisen van waterberging en
archeologie.
Daarnaast kunnen gemeentelijke milieuambities mee tellen, zoals het incorporeren van
(milieu)duurzaamheid in stedenbouwkundige plannen (zoals gescheiden rioleringsstelsel en
handhaving landschappelijke elementen die het ruimtegebruik ongunstig beïnvloeden).
4. Wat is het gewicht van de in de voorgaande deelvragen genoemde factoren op de ontwikkeling
van de grondproductiekosten per woning in 1995-2011?
5. In welke mate zijn bepaalde onderdelen van de grondproductiekosten gesubsidieerd door de
overheid met als doel om opwaartse druk op de grondprijzen te voorkomen?
76