Verdiepingsonderzoek grondproductiekosten - Tweede Kamer

20 februari 2013
In figuur 6.3 wordt de stijging van de grondproductiekosten per woning 1980 -2008 uiteengelegd
in de componenten prijsniveau 1980, autonome groei (loon- en materiaalprijsstijgingen) en overige
(locatie afhankelijke kosten, kwaliteit, regelgeving en bij verwerving deels schaarstepremie). De
gehanteerde indexatiereeksen om de autonome groei te bepalen zijn overeenkomstig de
berekeningen met betrekking tot de casestudies (zoals opgenomen in hoofdstuk 5). De
gehanteerde indexaties zijn terug te vinden in bijlage 9.
Figuur 6.3: Vergelijking grondproductiekosten per woning 1980 – 2008 (in euro’s) naar
componenten prijsniveau 1980, autonome groei (loon- en materiaalprijsstijgingen) en overige
(locatie afhankelijke kosten, kwaliteit, regelgeving)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
De verklaring van de verschillen tussen 1980 en 2008 bij het deel ‘overig’ (het groene deel in
figuur 6.3) is maar beperkt uit het materiaal te ontlenen. Deze verschillen bij het deel ‘overig’
kunnen in vergelijking met de micro-analyse slechts globaal worden ‘geduid’.
Wat betreft de stijging van de verwervingskosten geldt dat deze voor wat betreft het deel ‘overig’
toe te schrijven is aan locatie-afhankelijke kosten (excessieve kosten door verwerving van
boomgaarden kassen e.d.). Daarnaast speelt het effect van hogere kwaliteit (lagere dichtheid,
betekent meer verwervingskosten per woning) en de schaarstepremie een rol: door de stijging van
de woningprijzen is er meer ruimte in de prijskolom en kan ook de agrariër of andere
grondeigenaar aan de onderkant van de kolom zijn grond voor een hogere prijs dan de waarde in
agrarische staat verkopen. De verhouding tussen deze drie factoren is hier niet vast te stellen.
De kostentoename voor bouw- en woonrijp maken in de plannen is toe te schrijven aan
kwaliteitsverbetering: lagere dichtheid en een hoger niveau van afwerking van de openbare ruimte.
Daarnaast is er vermoedelijk ook sprake van extra kosten voor bodemverbetering en kosten van
maatregelen om aan regelgeving te voldoen (meer geluidwallen, waterberging e.d.. De verhouding
tussen deze factoren is hier ook niet vast te stellen.
De plankosten zijn in vergelijking tot de andere kostensoorten bijzonder sterk gestegen. Deels
kunnen de complexere planning en procedures en regelgeving (onderzoekskosten en overleg) (zie
hoofdstuk 2) hier debet aan zijn. Voor een ander deel geldt mogelijk ook dat gemeenten door de
stijgende grondprijzen een steeds groter deel van hun ambtelijke organisatie aan de
grondexploitaties konden toerekenen. Ook er is sprake van inefficiëntie, omdat het wegens hoge
58
-
Verwerving Bouwrijp/woonrijp maken Plankosten Overige kosten
Prijsniveau 1980 Autonome groei Overig