Verdiepingsonderzoek grondproductiekosten - Tweede Kamer

20 februari 2013
8.5 Gespreksverslag Piushaven, Tilburg
Algemene plankenmerken
Piushaven is de herontwikkeling van een voormalig havengebied in het centrum van Tilburg,
waarbij het gebied een nieuw leven en een nieuwe dynamiek wordt ingeblazen. Aanleiding voor de
herontwikkeling was verloedering van het gebied. Er werden oorspronkelijk circa 2.000 woningen
voorzien en circa 50.000 m² voorzieningen. De verwachting is dat er bij de deelplannen die nog in
ontwikkeling zijn minder woningen zullen worden gerealiseerd (een verschuiving van naar meer
grondgebonden en minder appartementen). De haalbaarheid hiervan wordt onderzocht. Verwacht
wordt dat er in gebiedsontwikkeling Piushaven totaal circa 1.500 woningen en circa 35.000 m² bvo
commerciële functies gerealiseerd zullen worden. De ontwikkeling kent geen harde plangrens.
Afhankelijk van marktinitiatieven worden deze aan het plan toegevoegd of geschrapt.
Locatie-specifieke kosten
De gemeente voert momenteel een faciliterend grondbeleid voor deze ontwikkeling. De
ontwikkeling van het gebied bestaat volledig uit private initiatieven. De gemeente heeft enkele
grondposities die in haar eigendom waren, verkocht aan marktpartijen. Deze grond wordt geleverd
op het moment dat voor die desbetreffende ontwikkelingen voldoende voorverkoop is bereikt. De
koopsom wordt jaarlijks geïndexeerd tot aan het moment van levering. Risico’s met betrekking tot
bodemsanering op deze locaties zijn afgekocht en verrekend met de koopsom.
De gemeentelijke rol is gericht op de begeleiding van het ontwikkelingsproces en het stimuleren
van de voortgang. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor de herinrichting van de
openbare ruimte en enkele infrastructurele aanpassingen, waaronder de zuidelijke toegangsweg
naar Piushaven en de aanleg van een brug.
De huidige gemeentelijke boekwaarde bedraagt circa € 1,0 miljoen. Door de gemeente wordt niet
voor geïnvesteerd in het gebied. De planning van de herinrichting van de openbare ruimte wordt
afgestemd op de voortgang van de private ontwikkelingen.
Kwaliteitskeuzes
Bouw- en woonrijp maken wordt uitgevoerd door markpartijen. De realisatie van de openbare
ruimte is een verantwoordelijkheid van de gemeente. Over het kwaliteitsniveau van de openbare
ruimte zijn geen harde afspraken gemaakt tussen gemeente en marktpartijen. Wel is een
kwaliteitsbeeld overeengekomen. Bezuiniging op het kwaliteitsniveau tot onder dit kwaliteitsbeeld
zijn daarom ook niet mogelijk en bovendien ongewenst.
Marktpartijen dragen bij aan de gemeentelijke kosten (aanleg van de openbare ruimte en
gemeentelijke apparaatskosten) door middel van een vast bedrag van circa € 8.500,-- per
woningequivalent. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd. Daarnaast wordt een bedrag van
€ 285,-- per woningequivalent betaald voor gezamenlijke gebiedspromotie.
De herinrichting van de openbare ruimte wordt gefinancierd vanuit de onderhoudsreservering
binnen de gemeentelijke begroting (circa 34%), de exploitatie bijdrage van de marktpartijen (circa
22%) en de opbrengsten uit gemeentelijke grondverkoop (circa 44%). De aanleg van de brug en
de zuidelijke toegangsweg worden gefinancierd vanuit de gemeentelijke begroting (Reserve Grote
Infrastructuur en de Reserve Bovenplanse Voorziening). Verder zijn aan het project Europese
subsidies toegekend van circa € 2,0 miljoen.
84