Dijkverlegging Cortenoever - Gemeente Brummen

Hoofdstuk 5
Haalbaarheid
5.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de zogenaamde haalbaarheidsaspecten. Dit zijn vooral zaken van
milieukundige aard die bepalend zijn voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan. Belangrijke onderdelen
van dit hoofdstuk zijn het Milieueffectrapport (het MER) en de Passende Beoordeling. Deze zijn opgenomen in
paragraaf 5.2 en paragraaf 5.3.
5.2 Belangrijkste conclusies Milieueffectrapport
5.2.1 Algemeen
De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een instrument om bij de besluitvorming natuur en milieu een
volwaardige plaats te geven. Dit gebeurt in het Milieueffectrapport (MER) door verschillende alternatieven voor
de aanleg van de nieuwe dijk en de inrichting van het uiterwaardengebied te vergelijken op alle relevante
milieueffecten. Met het MER zijn de omgevingseffecten van de ontwikkeling in beeld gebracht. Het
Milieueffectrapport (MER) is opgenomen als bijlage bij dit bestemmingsplan.
In het kader van dit MER is een aantal alternatieven op grond van SNIP 2a (2008-2009)onderzocht. De
alternatieven zijn tot stand gekomen gedurende een planproces, waarin oplossingsvermogen, technische en
maatschappelijke haalbaarheid en kosten zijn geanalyseerd en afgewogen. De alternatieven die in de
alternatievenvorming centraal staan, zijn bijna altijd een uitwerking of verfijning van eerdere alternatieven. De
basis voor de alternatieven is gelegd in de PKB 'Ruimte voor de Rivier'.
Op basis van sessies na het SNIP 2A besluit (voorkeursvariant 1:25 jaar, 2009-2011) die zijn gehouden met de
omgeving en de vergelijking van de voor- en nadelen per ontwerp heeft waterschap Veluwe in overleg met de
publieke partners in het najaar van 2010 per locatie een voorkeursontwerp gekozen. Vervolgens heeft een
vertaling van dit voorkeursontwerp naar een Definitief Ontwerp plaatsgevonden. Deze vertaling is gedetailleerd
uitgewerkt in het MER zelf. In deze paragraaf wordt volstaan met een overzicht van de effectenbeoordelingen
op de verschillende alternatieven en een samenvatting van de effecten van het Definitieve Ontwerp ten
opzichte van de autonome ontwikkeling (ook wel de referentiesituatie genoemd: dit is de situatie die in de
toekomst zal ontstaan als de voorgenomen activiteiten niet worden ondernomen).
5.2.2 Aanvulling MER
Het MER is op 28 november 2012 ter beoordeling voorgelegd aan de Commissie voor de milieueffectrapportage
(verder: Commissie m.e.r.). De Commissie m.e.r. heeft op 25 januari 2013 een concept-toetsingsadvies
afgegeven waarin geconcludeerd wordt dat het MER op een tweetal punten tekortkomingen heeft, die
essentieel geacht worden voor het volwaardig meewegen van het milieubelang bij de besluitvorming. Het gaat
hierbij om de volgende twee punten die aangevuld dienen te worden:
• Een beschrijving van de mogelijkheden voor het realiseren van meer beheerruimte en de gevolgen
daarvan voor met name landbouw, landschap en natuur;
• Een beschrijving van de gevolgen voor de natuurwaarden in het Natura 2000-gebied Uiterwaarden
IJssel als gevolg van verandering van de waterhuishouding bij lage en meer gemiddelde rivierafvoeren
en veranderingen in de dynamiek van het rivierwatersysteem.
Het Waterschap Vallei en Veluwe heeft naar aanleiding van het advies van de Commissie m.e.r. als
initiatiefnemer besloten een aanvulling te maken op het MER. De aanvulling MER is opgenomen als bijlage bij
dit bestemmingsplan en moet in samenhang met het MER worden gelezen. De wijze waarop twee punten in
het advies van de Commissie m.e.r. nader uitgewerkt zijn is beschreven in de navolgende tabel. Tevens is
aangeven in welke paragraaf de inhoudelijke aanvulling voor het adviespunt in het aanvullend rapport kan
worden gevonden.
Bestemmingsplan Dijkverlegging Cortenoever 67