Adviesrapport zorgeloos wonen in Etten-Leur - Surplus Groep

SCHEIDEN WONEN EN ZORGVanaf 2014 vindt naar alle waarschijnlijkheid een scheiding van wonen en zorg plaats voor de lagere ZZP’s 1 en2. Vervolgens is het de bedoeling deze verandering te laten gelden voor alle ZZP’s. Dit betekent dat de cliëntzelf de woning bekostigt en dat de financiering van de zorg loopt via de zorgverzekeringswet, Wmo, AWBZ eneigen middelen. Het doel van deze regel is om meer keuzevrijheid qua wonen te creëren voor bewoners vanverzorging- en verpleeghuizen en om de diversiteit in wonen te vergroten. Het beleid voor de scheiding vanwonen en zorg is echter nog niet duidelijk. Uit verder onderzoek moet blijken of het huidige huurregimetoepasbaar is op zorgvastgoed. Daarnaast vindt een verlaging plaats van de eigen bijdrage omdat bewonershuur gaan betalen. Bewoners maken daarnaast een aanspraak op huurtoeslag. Nu is het wel zo dat veelmensen in de lagere ZZP’s de zorg al thuis geregeld hebben door middel van een PGB of met zorg in natura.GEVOLGEN WENSHet is op dit moment nog koffiedik kijken wat betreft de beleidsvoornemens van het toekomstig kabinet. Mendient wel in acht te nemen dat het scenario van de extramuralisering van de lichtere vormen van de ZZP’s (1 en2) doorgang vindt. Verdere doorvoering naar hogere ZZP’s is in de toekomst niet uitgesloten.“MENSEN DIE NU NOG OPGENOMEN WORDEN DIENEN IN DE TOEKOMSTOOK ZELF HUUR TE BETALEN.”STAN VERHOEVEN, ADVISEUR HUISVESTING SURPLUSBewoners dienen dus in deze situatie zelf de huur te betalen. Een gevolg daarvan is dat er een mogelijk verschilontstaat tussen de huuropbrengst van de zorgaanbieder in het oude systeem en de huuropbrengst die debewoners via het reguliere puntensysteem betalen. Wie dit verschil moet betalen (de huurder, de zorginstellingof de corporatie) is nog niet duidelijk. Daarnaast is het mogelijk dat bewoners geen aanspraak maken ophuurtoeslag, omdat een zorgcomplex geen zelfstandige woning is. Dus als de regelgeving niet veranderd is hiereen oplossing voor nodig om het wonen met zorg betaalbaar te houden. Concluderend zijn de gevolgen voorSurplus dat wanneer zij de huurovereenkomsten zelf gaan beheren er een administratie nodig is voorbetalingen, huurverhogingen en servicekosten. Dit geldt niet voor Surplus in Etten-Leur omdat men hier geenvastgoed in bezit heeft. Voor huidige intramurale bewoners gaat de regelwijziging haar doel voorbij. Dezegroep heeft feitelijk geen keuzevrijheid, maar worden meer geconfronteerd met de scheiding van wonen enzorg. Verder staat keuzevrijheid niet gelijk aan meer keuze. Veelal dient bestaande bouw een oplossing tebieden. Daarnaast verbreedt het aanbod door innoverende nieuwbouw of aanpassingen in de huidigevoorraad. Ook dient over investeringsplannen eerst overleg plaats te vinden met bewoners. Een belangrijk feitis dat in de huidige huurjurisprudentie sprake is van huurbescherming, dus mocht de aanspraak op zorgvervallen dan kan de huurder in het zorgcomplex blijven wonen zelfs als men geen zorg meer behoeft. Tevensbestaat er nog onduidelijkheid over de gevolgen van een groeiende zorgintensiteit, bijvoorbeeld van een ZZP2naar een ZZP5 of hoger. Naast het feit dat men een hogere bijdrage gaat betalen, is het nog maar de vraag ofontbinding van het huurcontract mogelijk is. Verder stelt het huurrecht een aantal eisen aan de woning die danmogelijk aanpassingen behoeft. Buiten de kosten van deze aanpassingen die in eerste instantie voor rekeningvan WEL komen en later doorberekend worden in de huur van de klant, biedt dit wel de mogelijkheid tot eenkwaliteitsverbetering. Aan de andere kant vormt leegstand een risicopost. Voor WEL betekent leegstand geenhuurontvangsten van de zorgbehoevende, of geen huurontvangsten van de zorgpartij mocht het scheiden vanwonen en zorg niet voor alle ZZP’s gaan gelden. Voor de zorgpartij is het mogelijk dat, naast dat men in dehiervoor beschreven situatie meer huur betaalt dan dat men aan vergoedingen ontvangt, de kosten oplopendoor efficiency verliezen. Niet optimaal bezette zorgcomplexen betekent namelijk minder gecentreerde zorg.Ten slotte ontstaat er ook nog een groter leegstandsrisico door concurrentie tussen zorgleveranciers.15