Jaarverslag 2014

Analyse van de opbrengsten en de kosten
8.3 Analyse van
de opbrengsten
en de kosten
1. Transparantieverklaring
De VRT voert voor de Vlaamse Gemeenschap de openbare
omroepopdracht uit. Zij krijgt hiervoor krachtens
de beheersovereenkomst een basisenveloppe aan
financiële middelen. De VRT wil over de bestedingen
van deze overheidsmiddelen, de uitvoering van haar opdracht
en de realisatie van de performantiemaatstaven
zo transparant mogelijk zijn.
De VRT geeft met de publicatie van de financiële informatie
in dit jaarverslag de informatie vrij die ze kan
en mag bekendmaken. Het verstrekken van nog meer
gedetailleerde gegevens is niet opportuun omdat zij
vertrouwelijke of bedrijfsgevoelige informatie publiek
zou moeten maken. De VRT werkt immers in een sterk
concurrentiële markt. Daartegenover staat evenwel
dat het VRT-management door tal van organen gecontroleerd
wordt en dit op verschillende niveaus. Deze
controleorganen brengen verslag uit over hun bevindingen
aan de Raad van Bestuur, de Vlaamse regering en
het Vlaams parlement. Het VRT-management geeft aan
elk controleorgaan de meest ruime informatie nodig
voor het uitvoeren van het toezicht. De leidende principes
van het toezicht zijn vastgelegd in het Charter van
Deugdelijk Bestuur van VRT. Vertrouwelijke en bedrijfsgevoelige
documenten en informatie kunnen worden
opgevraagd door het Rekenhof, de Gemeenschapsafgevaardigde,
het Auditcomité, Audit Vlaanderen en de
Commissaris-revisor.
––
De kosten van de programma-output worden
onderverdeeld volgens de mediabelevingen
voorzien in de beheersovereenkomst: de radionetten,
de televisienetten, en de internet- en
mobiele toepassingen.
––
De kosten van Onderzoek en Innovatie, Line
Extensions en de kosten van de ondersteunende
directies worden afzonderlijk gerapporteerd.
––
Er wordt voor het uitzendschema informatie
verschaft over de kosten per mediagebruiker en
over de productiekosten per uitzenduur en per
productiewijze.
3) Tenslotte wordt additionele informatie verschaft
over ‘Onderzoek en Innovatie’ en over de voorraden
(sport- en filmrechten en eigen producties).
2 De VRT rapporteert in een afzonderlijk hoofdstuk
(zie p. 161) over het resultaat van de commerciële
activiteiten.
Deze rapportering wordt opgelegd door de transparantierichtlijn
van de Europese Commissie. De
richtlijn heeft als algemene princ ipes dat de overheid
de uitvoering van de publieke opdracht niet
mag over-subsidiëren en dat kruissubsidiëring van
de middelen voor de publieke opdracht naar de commerciële
activiteiten toe niet mag.
De transparantie situeert zich op twee domeinen:
1. De VRT wil via haar analytische boekhouding publieke
verantwoording afleggen over de ter beschikking
gestelde middelen en hun bestedingen.
1) De opbrengsten worden gerapporteerd volgens
het kader van merchandising en nevenactiviteiten,
goedgekeurd door de Raad van Bestuur.
De opbrengsten worden daarbij verdeeld in acht
pijlers, conform de indeling in de beheersovereenkomst
2012-2016.
2) De kosten worden in eerste instantie ingedeeld
naargelang ze betrekking hebben op programma-output,
Onderzoek en Innovatie, ondersteunende
diensten of Line Extensions.
146 vrt jaarverslag 2014