PDF-dokument, 4,5 MB. Klikk her for - Animalia

More documents

Recommendations

Info

REgElVERK norsk versjon av transportforordningen er tilgjengelig på http://lovdata.no/for/ grafikk/32005r0001.pdf (20.06.2007). Transport av fjørfe Transportforordningen som nå regulerer transport av levende dyr ble implementert i norsk regelverk den 5. januar 2007. I det store og hele var det få vesentlige forandringer i forhold til den nasjonale transportforskriften hva angår fjørfetransport. Unntakene er noe endrede krav til godkjenning av transportører, kompetanse til sjåfører og utforming og godkjenning av kjøretøyer for transport av dyr. Av fjørfetransportsjåfører som fra før har kompetansebevis*, har de fleste (nitti stykker) nå gjennomført og bestått oppgraderingskurset til Animalia Fjørfe. Den største utfordringen for fjørfetransportnæringen nå, er bortfallet av muligheten for å søke om dispensasjon fra kompetansebeviskravet. I ny og harmonisert nasjonal transportforskrift, ventes regelverksendringer som vil representere nye utfordringer. om regelverket Per i dag er det altså to regelverk som regulerer transport av levende dyr. De forhold som ikke er berørt av transportforordningen er gitt i den eksisterende transportforskriften. Forordningen åpner for nasjonale regelverk som er på nivå med forordningen eller strengere. Ved motstrid eller uoverensstemmelse mellom forordningen og transportforskriften vil det strengeste regelverket være gjeldende. I generelle vendinger kan det sies at transportforordningen er noe strengere formulert i forhold til transportforskriften, blant annet med hensyn til ansvar og kompetanse. Samtidig er den på en rekke områder inkonsekvent, uklar eller inneholder upresise begreper. Det kan derfor bli interessant å bryne seg på fortolkninger av forordningen fremover – også versus transportforskriften. Detaljert regelverk for De fleste fjørfetransportsjåfører som fra før hadde kompetansebevis har nå gjennomført og bestått oppgraderingskurset. Foto: Animalia Fjørfe transport av fjørfe eksisterer da heller ikke i forordningen. Ny transportforskrift som harmoniserer med transportforordningen er ventet i inneværende år. godkjenning av transportører I henhold til transportforskriften er det tidligere blitt gitt godkjenninger for tre år av gangen. I forordningen er det 5 år. De eksisterende godkjenningene er fortsatt gyldige, med mindre transportøren utfører transporter på over 8 timer (”lange reiser”). For disse transportørene gjelder egne krav i forordningen. Som grunnlag for godkjenninger må disse i henhold til artikkel 11 kunne dokumentere • gyldige kompetansebevis for sjåfører og ledsagere • godkjenningsbevis for kjøretøyer • opplysninger om framgangsmåte som gjør det mulig for transportører å spore og registrere bevegelsene til de veigående kjøretøyene som de har ansvar for, og til enhver tid å kontakte de aktuelle sjåførene på lange reiser (Animalia Fjørfe tolker kontakt over mobiltelefon som tilstrekkelig. Det er ikke krav til navigasjonssystem for fjørfetransport slik det er det for transport av firbeinte husdyr, jamfør Artikkel 6.) • beredskapsplaner til bruk i nødssituasjoner. Det er Mattilsynet som gir godkjenninger og skal føre elektronisk register over transportørene Transportører som kun har transporter av under 8 timers varighet må, når eksisterende godkjenninger går ut, søke om ny godkjenning i henhold til artikkel 10, samt vedlegg III, kapittel I, i forordningen. Transportører som også har transporter av over 8 timers varig- 36 • Go’mørning 1/2008 www.animalia.no
Thorbjørn Refsum er veterinær med lederansvar for Helsetjenesten for fjørfe. Han har også ansvaret for Animalia Fjørfe sin etterutdannings- og kursvirksomhet og er sekretær for fjørfenæringas handlingsplan for dyrehelse og dyrevelferd. Thorbjørn har siden 2003 arbeidet ved Fagsenteret for fjørfe, som fra 1.1.2008 er slått sammen med Animalia. Før det var han ansatt ved Veterinærinstituttet hvor han blant annet skrev sin doktorgradsavhandling om salmonella hos viltlevende fugler og piggsvin. het (”lange reiser”) må ha godkjenninger på plass i henhold til forordingens artikler 10, 11, 17 og 18, samt vedlegg I, kapittel II. For krav til kjøretøy – se avsnittet iv) Godkjenning av kjøretøy til bruk ved lange reiser (>8t). Nye kompetansekrav I henhold til artikkel 17 nr. 2 i forordningen skal kompetansebevis for sjåfører og ledsagere utstedes i samsvar med vedlegg IV. I artikkel 6 nr. 7 står det at sjåfører som kjører under 65 km ikke omfattes av kompetansekravet. Her er imidlertid transportforskriften noe strengere, det vil si at en må ha kompetansebevis ved transporter over 50 km (§ 2, b). Det er for øvrig få endringer i nåværende fjørfetransportkurs i forhold til tidligere kurs. De som har hatt kompetansebevis fra før har imidlertid måttet gjennomføre oppgraderingskurs, der de i hovedsakelig, henhold til krav i forordningen, har fått en innføring i ”…de tekniske og administrative aspekter…” i forordningen. Animalias oppgraderingskurs har vært gjennomført i regi av slakterier, rugerier og flere i samarbeid med Mattilsynet. Lange reiser I henhold til transportforskriften, som er strengere enn forordningen med hensyn til hvilke kjøretøy det kreves godkjenning for, er det Statens vegvesen som skal kontrollere, godkjenne og føre tilsyn med veigående dyretransportmidler. For kjøretøy som skal brukes til ”lange reiser”, det vil si mer enn åtte timer eksklusive lasting og lossing, krever forordningen at det i tillegg skal utstedes godkjennelser i henhold til artikkel 18. Dette skal Mattilsynet gjøre. Det er også Mattilsynet som skal føre tilsyn med at dyrevernregelverket blir etterfulgt. Dispensasjoner fra artikkel 18 kan innvilges (dermed også indirekte kapittel II i vedlegg 1), så fremt reisetiden ikke overstiger 12 timer (Artikkel 18, pkt. 4). Denne forvaltningsmodel- len har vist seg å være problematisk i praksis, blant annet på grunn av fortsatt uklar rollefordelingsforståelse mellom Statens vegvesen og Mattilsynet lokalt. Hva angår registreringer av godkjenningene og varigheten av disse, så gjelder det samme her som angitt under avsnittet ii) Godkjenning av transportører, 3 versus 5 år. I ny forskrift (se siste avsnitt) ligger det an til at det kun er godkjenningskravene i forordningen som vil være gjeldende. Tendensen i regelverksendringene i Norge er å fjerne alle ”unødvendige” godkjenninger, det vil si godkjenninger som ikke er EØSpålagt. Sannsynligvis vil det i den nye forskriften også bli noen justeringer med hensyn til godkjennings- og tilsynsoppgaver for Statens vegvesen og Mattilsynet. Tekniske bestemmelser som skal ligge til grunn for godkjenning av alle kjøretøyer er gitt i vedlegg I i transportforordningen. Det er få eller ingen spesielle tekniske krav i forordningen med hensyn til fjørfetransport som per i dag går utover transportforskriften. Likevel vil en kunne komme ut for krav som er formulert noe annerledes enn i transportforskriften og at de ulike kravene vil kunne fortolkes og forvaltes på forskjellig måte. Forhåpentligvis vil det etter hvert komme på plass en veileder til regelverket som kan sikre enhetlig tilsynspraksis. Denne kan tidligst ventes i tilknytning til ny nasjonal transportforskrift harmonisert med forordningen. Transporter i egen regi For transporter i egen regi og som er under 50 kilometer er det kun deler av transportforordningen og transportforskriften og som gjelder. De som utfører slike transporter er blant annet ikke omfattet av kompetansebeviskravet. Likevel, i henhold til § 13 i transportforskriften, annet ledd, må alle ”som transporterer egne dyr som ledd i næringsvirksomhet (produsenter og lig- Thorbjørn Refsum thorbjorn.refsum@ animalia.no nende)”, også under 50 km, ”innen 1.1.2009 kunne dokumentere nødvendig kunnskap om ivaretakelse av dyras atferdsmessige og fysiologiske behov under transport og bestemmelsene i denne forskrift” . Følgende regelverk gjelder per i dag: • Forordningen, Artikkel 1, pkt 2. Bare artikkel 13 og 27 får anvendelse for b) transport av egne dyr utført av gårdbrukere i egne transportmidler over en avstand på mindre enn 50 km fra driftsenheten. • Forskriften, § 2 b) For transport av dyr inntil 50 km gjelder følgende bestemmelser i forskriften: Kapittel I og II, § 8, 1.-9. ledd, § 19, § 21, kapittel IX). Forslag til nytt nasjonalt regelverk Nåværende transportforskrift supplerer altså forordningen frem til ny harmonisert forskrift erstatter denne. Mattilsynet ser ingen grunn til å avvente eventuelle endringer og kompletteringer av forordningen, blant annet med hensyn til transport av fjørfe. Det skulle foreligge tilstrekkelig informasjon som tilsier oppgradering av regelverket. Forslag til ny transportforskrift er oversendt Landbruks-og matdepartementet. Endelig utkast forventes ut til høring i løpet av inneværende år. Forslaget er basert på blant annet nordisk prosjektsamarbeid (harmonisering av tolkninger av forordningen), innspill til forordningshøringen (2006), EFSAanbefalingene med hensyn til velferd for dyr under transport (2004, http:// www.efsa.europa.eu/en/science/ahaw/ ahaw_opinions/424.html), samt Mattilsynets egne erfaringer og saksopplysningsarbeid. *Animalia Fjørfe har ikke oversikt over hvor mange fjørfetransportsjåfører som faktisk hadde kompetansebevis i henhold til den nasjonale transportforskriften. Det skyldes at kursingen av fjørfetransportsjåfører, det året kompetansekravet kom på plass (2002), foregikk i andres regi enn daværende Fagsenteret for fjørfe. Go’mørning 1/2008 • 37
Page 1 and 2: ❚❚ Skitne slaktedyr. Antall sto
Page 3 and 4: gO’møRning innHOld go’mørning
Page 5 and 6: SPEKEmAT Årets bransjesamling for
Page 7 and 8: Ole-Johan Røtterud er utdannet bio
Page 9 and 10: SmÅSTOFF Nyansatte ❚❚ Anne Jø
Page 11 and 12: marlene Furnes Bagley er cand.agric
Page 13 and 14: 012 ha? Hva trenger en høne for å
Page 15 and 16: dyREHElSE Og dyREVElFERd i nORSK FJ
Page 17 and 18: Bente Fredriksen ble ferdig utdanne
Page 19 and 20: inTERnASJOnAl KOnFERAnSE Representa
Page 21 and 22: Bente Fredriksen bente.fredriksen @
Page 23 and 24: sammen med brukere av tilsvarende l
Page 25 and 26: Ole Alvseike er veterinær, og arbe
Page 27 and 28: lisbeth Hektoen ble ferdig utdannet
Page 29 and 30: FinnmARKSViddAS SVAR PÅ JAmÓn iBE
Page 31 and 32: grethe Ringdal er utdannet agrotekn
Page 33 and 34: Bente Fredriksen ble ferdig utdanne
Page 35: SmÅSTOFF “Trygg på jobben” er
Page 39 and 40: dyr Assistert reproduksjonsteknolog
Page 41 and 42: FOTOgRAFERT i RESTEn AV VERdEn Kjø
Page 43 and 44: Dokumentasjonen viser hvem som har

PDF-dokument, 4,5 MB. Klikk her for - Animalia

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?