stricto sensu - PUC-Campinas

conceito de responsabilidade social e surgiu como critério superador dos conceitos técnicos e
instrumentais de eficiência e eficácia, pois exige um envolvimento na vida da comunidade através de uma
filosofia solidária e metodologia participativa.
Por fim, Sander (2007) apresenta a administração para a relevância cultural, derivação conceitual
de formulações interacionistas recentes, que concebe a organização como um sistema aberto e
multicultural, preocupando-se com os significados culturais e os valores éticos que definem o
desenvolvimento humano sustentável e a qualidade de vida. Guarda relação com a atuação para a melhoria
dessa qualidade, na escola e na sociedade como um todo, através da participação cidadã. A relevância é
definida por todos os participantes da organização, em função de interpretações conscientes dos
fenômenos sociais, objetivando precaver o gestor da educação contra os perigos do ativismo desprovido
de valor cultural.
Outro aspecto analisado pela pesquisa é a relevância com que a Revista Nova Escola Gestão
Escolar trata a democracia no âmbito escolar, considerando-se que a Gestão Democrática da Escola
Pública no Brasil está assegurada pela Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, visando à
socialização do poder, a participação coletiva, a prática da reciprocidade e da autonomia.
A gestão democrática visa garantir o controle do processo e do produto do trabalho pelos
educadores, rompendo com a divisão entre pensar e executar. Para isto, um estudo sobre a estrutura de
poder na escola se faz necessário, já que por muito tempo, esteve centralizado na figura do diretor,
adquirindo caráter autoritário, separando os setores no interior da escola, atribuindo ao diretor um poder
que não corresponde à necessária democracia escolar.
De acordo com o estudo de Pedroso (1999), fez-se a relação das seções presentes nas seis
primeiras edições da revista e selecionaram-se cinco para a análise do conteúdo, após terem sido dividas
em três grupos distintos: Matérias de capa (Capa); Assuntos Temáticos (Entrevista e Ética na Escola); e
Experiências, Relatos Pessoais e Cartas dos Leitores (Eu Fiz Assim e Cartas), tendo como critério de
escolha a relação com a linha editorial, a representatividade das temáticas abordadas e por refletirem a
perspectiva predominante de gestão que perpassa nas edições referidas.
Ao retomar o referencial teórico da pesquisa (SANDER, 2007), observou-se, em relação às
matérias de capa, que a revista utiliza linguagem genérica no intuito de atingir público abrangente. As
temáticas abordadas referem-se a vivências cotidianas no campo da educação, como articulação entre
escola e família, a violência no interior da escola, características do bom gestor, entre outras.
As matérias trazem sempre exemplos de vivências de instituições escolares bem sucedidas, que
aplicaram o proposto pela reportagem para superar determinado problema. Ao fazer isto, a revista
desconsidera as especificidades de cada unidade escolar e o contexto em que estão inseridas: se deu certo
numa escola, caso bem aplicado, dará bons resultados em qualquer outra.
Em oposição a essa concepção, entende-se que a escola deve ser compreendida como uma unidade
social – uma instituição dinâmica, formada por um grupo complexo com características próprias. Neste
pressuposto, a escola não é mera reprodutora de valores presentes na sociedade, mas tem certa autonomia
que lhe permite ter uma produção própria: ―os elementos que integram a vida escolar são em parte
transpostos de fora; em parte redefinidos na passagem, para ajustar-se às condições grupais; em parte
desenvolvidos internamente [...]‖ (CÂNDIDO, 1987, pp. 12-13).
Observou-se nas reportagens a presença de instruções para gestores, predominando a difusão de
‗receitas‘ para se atingir o sucesso, assumindo caráter prescritivo. Reforça a separação entre o pensar e o
fazer: cabe ao gestor e a equipe da escola seguir acriticamente o proposto para alcançar certos resultados.
Afasta-se por isto da gestão democrática, que busca garantir a comunidade escolar o controle do processo
e do produto do trabalho, rompendo com a divisão entre teoria e prática.
O estudo revelou que as reportagens de capa promovem uma visão de gestão cujo principal
parâmetro de qualidade da escola está alicerçado nos resultados atingidos em avaliações externas. As
metas da escola já estão postas (atingir determinado índice nas avaliações externas), não cabendo à
comunidade escolar defini-las, mas apenas desenvolver ações para atingi-las, sendo estas supervisionadas
pelo líder-gestor, tido como o responsável pelo sucesso ou pelo fracasso da escola.
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