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AGÊNCIAS<br />
REGULADORAS<br />
1. Introdução<br />
Marcos Juruena Villela Souto 16<br />
A evolução da tecnologia, facilitando o contato entre os homens,<br />
ampliou o volume de negócios, forçando a redução de barreiras comerciais e a<br />
adoção de novos padrões de eficiência, calcados na competição e não mais na<br />
exploração direta da atividade econômica pelo Estado, especialmente com revisão<br />
dos monopólios. A promoção e a defesa da competição representam a essência da<br />
atividade regulatória, com vistas ao funcionamento eficiente dos mercados.<br />
A regulação é relacionada à execução de uma política pública, que<br />
tem na lei a manifestação da vontade da sociedade e a fixação das diretrizes para o<br />
desenvolvimento de um determinado segmento. Esses anseios da sociedade, que<br />
obrigam o Estado à busca constante do desenvolvimento, conceituado por Dudley<br />
Seers, como sendo “a criação de condições para a realização da personalidade<br />
humana” 17 , considerando a pobreza, o desemprego, as desigualdades, e a<br />
mudança de estágio da economia para superar tais anomalias.<br />
16<br />
Doutor em Direito Econômico pela Universidade Gama Filho (RJ); Procurador do Estado do Rio de<br />
Janeiro.<br />
17<br />
SEERS, Dudley. “What are we trying to measure?”, Journal of Development Studies, Apr. 1972, v.<br />
8, p. 21-36.