uma proposta de redução do déficit habitacional em

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grande parcela da população. Por outro lado, o governo federal realiza políticas fragmentadas e
inexpressivas no que se refere à política habitacional, surgindo, com isto o déficit habitacional no
Brasil [SAULE E RODRIGUEZ (op.cit )(2005)].
O governo federal, após a realização da IIIª Conferência das Cidades (2001), aponta para
um déficit quantitativo da ordem de 6,6 milhões de moradias, considerando o número médio de
3.75 pessoas por domicílio (IBGE, 1999/2000), aproximadamente 25 milhões de brasileiros
literalmente precisam de moradia e muitos se encontram excluídos, também, do mercado formal
da terra e do mercado de trabalho, provocando, com isto, o inchamento da periferia das grandes
cidades.
Abiko e Concilio, (1995) destacam:
[...] no Brasil, as estimativas de falta de moradia são imprecisas, pois, além das
dificuldades técnicas e conceituais em se estabelecer uma quantificação mais precisa,
existem interesses diversos envolvendo estas estatísticas; muitas vezes, a magnificação
dos números justifica a alocação de recursos financeiros públicos e, eventualmente, a
impotência perante números muitos elevados.
Entretanto, podem-se destacar dois tipos de déficit habitacional brasileiro. O primeiro
indica quantas novas moradias são necessárias para absorver aquelas famílias que vivem nas
ruas, em habitações improvisadas ou superlotadas; o outro parâmetro é o déficit de infraestrutura
e serviços urbanos, que representa os valores do déficit habitacional no Brasil ao longo
dos anos, estimando-se, no ano de 2000, um valor superior a 13 milhões de unidades, sendo que
cerca de 76% dos domicílios inadequados por carência de infra-estrutura são habitados por
famílias com renda mensal de até 5 salários mínimos (IIIª CONFERÊNCIA DAS CIDADES
2001, p. 11).
1.3 A renda familiar e o financiamento do setor privado
O Relatório de Desenvolvimento Humano (RDH, 2003) divulgado pela Organização das
Nações Unidas (ONU) “constata que o nosso país ainda não conseguiu promover de forma
adequada a melhoria da renda e o incremento do bem-estar social na população de uma grande
massa de brasileiros”.
Sabe-se que a baixa renda familiar é um dos principais problemas enfrentados hoje na
aquisição da casa própria. Observa-se, na Tabela 1, os principais programas habitacionais dos
bancos privados no Brasil que hoje operam no mercado imobiliário, como: Santander, HSBC,