IPARDES & IAPAR. O mercado de orgânicos no Paraná

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estatísticas sejam frágeis e precárias, tanto em termos nacionais como estaduais, acreditase
que o Estado congrega o maior número de produtores do País, a maioria pertencente à
agricultura familiar, com expressiva representatividade na produção, tanto em quantidade
quanto em diversidade, segundo as especificidades das regiões do Estado.
Ao longo desse período, grande parte das ações esteve voltada ao processo de
conversão do sistema produtivo para a agricultura orgânica, desenvolvida pelos próprios
agricultores e suas entidades, apoiados principalmente por ONGs da área em atividades de
assistência técnica, planejamento da produção, capacitação, assessoria e organização
social. Foram poucos, e na maior parte das vezes pontuais, as ações e/ou programas
desencadeados pelas instituições públicas no período, predominando nesse sentido o
engajamento pessoal dos técnicos das instituições de pesquisa e extensão rural
identificados com a temática. A combinação das relações entre esses agentes é que
efetivamente permitiu o processo de construção da agricultura orgânica no Paraná.
Se no campo da produção vários passos puderam ser dados, no que se refere ao
ambiente da comercialização dos produtos orgânicos as ações e/ou atividades são pontuais
e pouco conhecidas, indo desde aquelas desencadeadas pelos próprios agricultores e suas
entidades de apoio, até, mais recentemente, o ingresso da iniciativa empresarial neste
campo. O poder público classicamente tem se mantido à distância nesse aspecto, com
intervenções ainda tímidas e incipientes.
Entretanto, é importante destacar que não são poucos os processos de
comercialização que marcam o atual mercado de produtos orgânicos no Paraná. Ilustrativas
da própria diversificação que caracteriza o processo produtivo e seus produtores, as
transações econômicas também apresentam um largo espectro de situações, evidenciando
diferentes tipos de mercado. Dentre eles estão o mercado da venda direta, representado
pelas relações face a face entre o agricultor e o consumidor por meio das feiras, entregas de
sacolas, vendas na propriedade etc.; o mercado do varejo, onde ocorrem as transações
através de equipamentos de comércio varejista, como supermercados, lojas especializadas
etc.; o mercado do beneficiamento e processamento de produtos orgânicos; o mercado
institucional, que inclui os programas de merenda escolar e o de aquisição de alimentos
para programas de abastecimento; e, por fim, há as transações voltadas ao mercado
externo, em que atuam agentes inclusos nos demais mercados mencionados acima.
Este estudo identifica e caracteriza os três principais tipos de mercado de produtos
orgânicos no Estado do Paraná na atualidade: o mercado da venda direta, do varejo e da
transformação, sendo que os dois outros mercados – institucional e externo – são abordados
de maneira mais geral, visando contextualizar a situação no País e no Estado.
Para tanto, assume-se aqui que mercado é uma construção social, constituído a
partir de um conjunto de relações sociais desencadeadas por diferentes agentes. Buscar-se-á
identificar esses diferentes agentes envolvidos e, sempre que possível, destacar o papel que a