MOBILIDADE URBANA NO BRASIL

MOBILIDADE URBANA NO BRASIL:
DESAFIOS E ALTERNATIVAS
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O lançamento das diretrizes destas
grandes avenidas antecedeu o Plano Agache
de 1943, primeiro plano urbanístico
formalmente instituído em Curitiba
como Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano da Cidade. O Plano Agache assumiu
formalmente grande parte destas
diretrizes criando o Plano de Avenidas
e atribuindo a estas vias o papel de elemento
de ligação entre os diversos centros
funcionais estabelecidos pelo Plano.
Ao mesmo tempo, o Plano Agache criou
um sistema complementar de vias radioconcêntricas
associadas a um conjunto
de anéis viários.
O plano consolidou também o planejamento
viário preexistente e estabeleceu
novas funções para os espaços viários
já consolidados como o conjunto de
vias radiais, formado pelos antigos caminhos
de acesso de Curitiba, dando-lhes o
status de vias arteriais urbanas e propondo
o seu alargamento, o que vem sendo
implantado até os dias de hoje.
O terceiro grupo de espaços viários,
bem distinto, foi definido através de inúmeros
parcelamentos do solo, iniciados
com maior intensidade na década de
1930, que se deram preponderantemente
no sentido sul respeitando as direções
dadas pelo Plano das Avenidas e mantendo
a tendência de paralelismo ou de
continuidade em relação a elas. Na direção
norte, tivemos processo semelhante,
mas que utilizou como referência as diretrizes
dos antigos caminhos rurais radiais
em relação ao centro de Curitiba.
O quarto grupo de vias foi definido
dentro dos novos princípios de
planejamento urbano adotado pelo Plano
Preliminar de Urbanismo de 1965
(PPU 1965), que abandonou definitivamente
a linha mecanicista do planejamento
orientado pela Carta de Atenas 1
para adotar um modelo de ocupação fundamentado
no uso mais adensado e diversificado
do solo, deixando isolado em
áreas mais periféricas somente os usos
industriais.
Um dos principais objetivos do PPU
de 1965 era expandir as funções de comércio
e serviços e habitações coletivas,
na época altamente concentrados no
centro, para um eixo linear que se prolongaria
na direção norte sul sobre linhas
viárias já bastante consolidadas.
O legado deixado pelo PPU de 1965
e as revisões efetuadas até 1975, assim
como pelo Plano Agache, foi muito mais
de estabelecer ou atribuir novos usos
a espaços viários já existentes do que
compor novos espaços viários. A maior
quantidade de espaços viários do PPU
de 1965 deu-se a partir da definição das
1
Carta de Atenas: Documento texto produzido
no IV Congresso Internacional de Arquitetura
Moderna (CIAM), realizado na cidade de Atenas
em 1933, que estabeleceu princípios gerais para
a organização das cidades a partir de observações
efetuadas em 33 cidades de vários continentes.
Constituiu-se em um referencial para o
urbanismo moderno e tinha como ideia central
a criação de cidades em escala mais humanizada.
Entretanto, o documento orientou a organização
do uso do solo e os modos de circulação
dentro de princípios que acabariam por ampliar
a necessidade de deslocamentos das pessoas
no interior das cidades, por promover a expansão
e as baixas densidades dos tecidos urbanos
e por criar vastas redes de vias expressas, o
que entrou em confronto com a ideia central do
próprio documento.