Sistemul de asistenţă juridică garantată de stat din Moldova ... - cnajgs

garantată de stat, şi anume:
Proiect UNDP „Transitional Capacity Suppport for the Public Administration of Moldova (TCS)”
Alexandru Cocîrță • criteriul financiar (sau testul financiar) - se aplică pentru toate categoriile de cauze în care
persoanele pot beneficia de asistenţă juridică garantată de stat (cu excepţia celor unde asistenţa
juridică este obligatorie sau în situaţii de asistenţă juridică de urgenţă), asistenţa juridică
acordîndu-se doar acelor persoane care nu dispun de resurse sau dispun de resurse limitate
pentru a plăti aceste servicii.
• criteriul de merit (sau testul de merit) al cauzei - este prevăzut pentru cauzele penale, atunci
„când interesele justiţiei o cer”, precum şi pentru cauzele contravenţionale, civile şi de
contencios administrativ, dacă „cauza este complexă din punct de vedere juridic sau procesual”.
Perioada iniţială de implementare a noului sistem a fost concentrată primordial pe organizarea acordării
asistenţei juridice calificate garantate de stat de către avocaţi în cauzele penale şi civile, în care
participarea acestora este obligatorie, şi a asistenţei juridice de urgenţă. Intrarea în vigoare a
prevederilor legale referitoare la acordarea asistenţei juridice garantate de stat pentru cauzele civile şi
contravenţionale a fost amînată pînă la 01 ianuarie 2012.
2.3 Tendinţe pozitive
Activitatea 51 sistemului de asistenţă juridică din momentul intrării în vigoare a noilor norme (01 iulie
2008) pînă în prezent a demonstrat o serie de tendinţe pozitive 52 :
a) În ansamblu, sistemul este funcţional. Regulile şi procedurile de lucru sunt aprobate şi aplicate,
personalul ce activează în cadrul sistemului este instruit, serviciile sunt mediatizate şi oferite
unui număr în creştere de beneficiari, există asigurat un nivel minim de resurse care sunt
valorificate cu un grad avansat de eficienţă;
b) Cadrul normativ-juridic este în continuă perfecţionare. În baza Legii cu privire la asistenţa
juridică garantată de stat, Consiliul Naţional a adoptat reglementările necesare, revizuindu-le
periodic, astfel încât acestea să fie clare, consecvente şi fundamentate ştiinţific;
c) Nivelul de calificare profesională a angajaţilor oficiilor teritoriale este în creştere ca efect al
autoinstruirii, instruirii continue şi schimbului de experienţă;
d) Gradul de vizibilitate a sistemului a sporit. Majoritatea factorilor de decizie şi a solicitanţilor
51 Pentru detalii suplimentare a se vedea Rapoartele de activitate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de
stat pentru anul 2008 (hotărîrea Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat nr. 4 din 26 februarie
2009), pentru anul 2009 (hotărîrea Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat nr. 1 din 26 februarie
2010), pentru anul 2010 (hotărîrea Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat nr. 1 din 09 februarie
2011), http://www.cnajgs.md/ro/cadrul-normativ.html .
52 Strategia de activitate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat pentru anii 2011-2013, aprobată de
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică garantată de Stat prin Hotărîrea nr. 19 din 17 decembrie 2010,
http://www.cnajgs.md/ro/cadrul-normativ.html .
17