Sistemul de asistenţă juridică garantată de stat din Moldova ... - cnajgs

Proiect UNDP „Transitional Capacity Suppport for the Public Administration of Moldova (TCS)”
Alexandru Cocîrță instanţei şi că se poate bucura de egalitatea armelor cu partea opusă 122 .
Spre deosebire de asistenţa juridică în cauzele penale, asistenţa în cauzele civile (non-penale) este mai
complicat de definit. Caracterul privat al raporturilor de drept civil implică întrebarea rezonabilă care
anume drepturi /interese/situaţii merită protecţie prin intermediul schemei de asistenţă juridică. Curtea
Europeană a statuat că prevederile Convenţiei nu implică acordarea asistenţei juridice gratuite în orice
litigiu referitor la un „drept civil”. Important este ca individul să beneficieze în mod eficient de dreptul
de acces la instanţă în condiţii care nu contravin prevederilor Art. 6(1) 123 . Care anume mijloacele să fie
utilizate în acest scop rămîn la latitudinea statului, dar nu în fiecare caz asistenţa juridică gratuită va fi
potrivită sau necesară 124 . La fel, Curtea a subliniat însă că nu revine statului de a asigura, din fonduri
publice, egalitatea totală a armelor între persoana căreia îi acordă asistenţă şi partea opusă, atît timp cît
fiecare parte are o oportunitate rezonabilă să-şi susţină cauza în condiţii care nu o plasează într-un
dezavantaj substanţial faţă de adversar 125 .
Legea distinge două situaţii în ceea ce priveşte asistenţa juridică în cauzele non-penale şi anume:
• persoanele au dreptul la asistenţă juridică obligatorie în temeiul art. 304 şi 316 din Codul de
procedură civilă al Republicii Moldova 126 ;
• persoanele au nevoie de asistenţă juridică în cauze contravenţionale, civile şi de contencios
administrativ, însă nu dispun de suficiente mijloace pentru a plăti aceste servicii, cauzele fiind
complexe din punct de vedere juridic sau procesual.
În prima situaţie asistenţa juridică se acordă indiferent de nivelul venitului al beneficiarului, iar în cea
de a doua situaţie se va recurge la testul financiar şi de merit pentru a decide dacă solicitantul necesită
asistenţă din contul statului.
4.1 Persoanele au dreptul la asistenţă juridică obligatorie în temeiul art. 304 şi 316 din Codul de
procedură civilă al Republicii Moldova
Cazurile de asistenţă juridică obligatorie în materie civilă includ limitarea persoanei în capacitate de
exerciţiu sau declararea incapacităţii acesteia (art. 304) şi spitalizarea în staţionarul de psihiatrie fără
liberul consimţămînt al persoanei. Este evident că în astfel de situaţii beneficiarii de asistenţă juridică
se află într-o stare de vulnerabilitate sporită, miza pentru beneficiar fiind mare (limitarea în exercitarea
drepturile civile şi îngrădirea dreptului la libertate), iar riscul ca anumite drepturi ale individului să fie
încălcate în aceste procese are un nivel înalt de probabilitate.
122 Steel şi Morris c. Regatului Unit, Hotărîre CEDO din 15 februarie 2005, par. 59, http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc/
123 Airey c. Irlandei, Hotărîrea CEDO din 09 octombrie 1979, par. 26, http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc/ .
124 Munro c. Regatului Unit, Decizia Comisiei pentru Drepturile Omului din 14 iulie 1987,
http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc/ .
125 Steel şi Morris c. Regatului Unit, Hotărîre CEDO din 15 februarie 2005, par. 62, http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc/
126 În caz de limitare a persoanei în capacitate de exerciţiu sau declararea incapacităţii acesteia (art. 304) şi spitalizarea în
staţionarul de psihiatrie fără liberul consimţămînt al persoanei (art. 316).
39