Nr. 1/2007 - Politia de Frontiera

Despre drepturile poliåiætilor
Concediu de odihnã
„la maxim”
Am decis sã scriu acest articol
întrucât, începând cu anul aceasta,
personal, beneficiez de maximum de
zile de concediu, respectiv 38 de zile
calendaristice.
Cum am aflat de aceastã schimbare?
Printr-un coleg æi de la o cunoætinåã care
lucreazã la resurse umane într-o direcåie
din minister. Nu râdeåi, însã aæa au stat
lucrurile. De ce? Nu ætiu, poate pentru
cã nu îmi cunosc îndeajuns de bine
drepturile æi sigur pentru cã atunci când
vin dimineaåã de dimineaåã la serviciu nu
am în minte ce drepturi am mai dobândit
astãzi. De ce scriu acest articol? Pentru cã
trebuie din când în când sã existe cineva
care sã se întrebe într-una din dimineåi „Ce
drepturi am dobândit astãzi?”.
Ce a trebuit sã fac pentru a mi se
respecta acest drept? A trebuit sã-i
arãt æefului meu prevederile legale ce
îmi confereau concediu de odihnã „la
maxim”. De ce? M-am întrebat retoric.
Pentru cã nimeni nu trebuie sã se implice,
mai mult, în respectarea drepturilor proprii
decât noi înæine.
Terminând cu introducerea sã dãm o
veste bunã promoåiei 2001 a Academiei
de Poliåie, din care fac æi eu parte, æi
celor care anul acesta împlinesc 10 ani
vechime în serviciu - 2007 aduce pe lângã
Obligaåia instituåiilor de
învãåãmânt de a asigura
cazare cursanåilor
Numãrul mare de agenåi angajaåi din
sursã externã, în ultimii doi ani, peste
5.000, a ridicat o problemã juridicã,
legatã de æcolarizare, în instituåiile de
învãåãmânt ale Poliåiei de Frontierã: au
sau nu dreptul aceæti agenåi la decontarea
cheltuielilor de cazare pe perioada cât
se aflã la cursurile de iniåiere în carierã,
dacã instituåia de învãåãmânt nu le poate
oferi spaåii de locuit?
Legile æi ordinele ministrului
administraåiei æi internelor nu fac referire
la acest drept. Æi totuæi, existã sau nu?
Cum practica în instituåia noastrã este cã,
dacã nu scrie negru pe alb, „la Lege”, cã
poliåistul X are dreptul la indemnizaåia Y,
„nu se poate” - rãspunsul este categoric
NU. Fãrã a aprofunda metodele de
interpretare a prevederilor legale în
instituåia noastrã mã întreb, în continuare,
dar dreptul acestor agenåi de a fi cazaåi în
perioada de curs, în spaåiile instituåiilor
de învãåãmânt unde îæi desfãæoarã
cursurile, existã? Existã æi este prevãzut
û
integrarea în UE æi dreptul la 38 de zile
concediu. Dacã vã numãraåi printre cei
ce primesc æi spor de radiaåii aveåi 38 + 6,
adicã 44 zile de concediu, æi dacã mai pui
la socotealã faptul cã ministerul a alocat
fonduri pentru plata primelor de vacanåã
în acest an sã tot îåi iei concediu.
Prevederile legale ce ne
conferã acest drept:
HOTÃRÂREA nr. 1.578 din 18
decembrie 2002 privind condiåiile în
baza cãrora poliåistul are dreptul la
concedii de odihnã...
„ART. 1 (1) Poliåiætii au dreptul, în
fiecare an calendaristic, la un concediu de
odihnã plãtit, a cãrui duratã se stabileæte
în raport cu vechimea lor în serviciu, dupã
cum urmeazã:
a) 32 de zile calendaristice, pentru
cei cu o vechime în serviciu de pânã la
10 ani;
b) 38 de zile calendaristice, pentru
cei cu o vechime în serviciu de peste
10 ani.
(2) Vechimea în serviciu care se ia
în considerare la determinarea duratei
concediului de odihnã este aceea pe
care poliåiætii o împlinesc în cursul
anului calendaristic pentru care li se
acordã concediul æi se stabileæte potrivit
legislaåiei pensiilor, aplicabilã acestei
categorii profesionale.
(3) Durata concediului de odihnã
de art. 69 din OMAI nr. 136/2004, pentru
aprobarea „Normelor metodologice
privind drepturile de transport, acordarea
indemnizaåiei de delegare, indemnizaåiei
de detaæare æi decontarea cheltuielilor de
cazare poliåiætilor, elevilor æi studenåilor
din instituåiile de învãåãmânt pentru
formarea poliåiætilor ”, care face referire
la cap.4 din anexa la HG nr. 543/1995,
cu urmãtoarele prevederi: „alin. (1)
Cazarea persoanelor care urmeazã
cursuri cu scoaterea de la locul de
muncã (perfecåionare, specializare,
reciclare, examen de grad profesional
etc. – n.a.: cursurile de iniåiere în
carierã sunt incluse aici întrucât norma
este extinctivã æi nu restrictivã) precum
æi a celor care efectueazã stagiul de
practicã la unitãåi se asigurã gratuit de
unitãåile organizatoare ale activitãåilor
respective, în spaåiile proprii de cazare
sau închiriate în acest scop în limita
tarifelor legale. Atunci când cursurile
respective sunt organizate în unitãåi cu
profil de învãåãmânt cazarea se asigurã
gratuit în spaåiile de cazare proprii”.
Din nefericire mai existã ceva,
prejudiciul financiar adus agentului
care a fost nevoit sã stea cu chirie sau la
al poliåiætilor încadraåi în cursul anului
se stabileæte proporåional cu perioada
lucratã de la data încadrãrii pânã la finele
anului calendaristic respectiv æi în raport
cu vechimea în serviciu stabilitã potrivit
alin. (2).
ART. 2 (1) Concediul de odihnã se
efectueazã pânã la finele anului calendaristic
respectiv, integral sau fracåionat.
(2) Concediul de odihnã poate fi
fracåionat la cererea poliåiætilor, cu condiåia
ca una din fracåiuni sã nu fie mai micã de
21 de zile calendaristice.”
LEGE nr. 179 din 17 mai 2004 privind
pensiile de stat si alte drepturi de asigurãri
sociale ale poliåiætilor
„ART. 18 Vechimea în serviciu care se
ia în considerare la stabilirea pensiei este
perioada în care persoana în cauzã s-a
aflat în una dintre urmãtoarele situaåii:
a) a avut calitatea de poliåist;
b) a avut calitatea de militar;
c) a îndeplinit serviciul militar ca
militar în termen sau militar cu termen
redus;
d) a fost elev al unei æcoli de subofiåeri
sau agenåi de poliåie ori student al
unei instituåii militare de învãåãmânt
pentru formarea militarilor sau al unei
instituåii de învãåãmânt pentru formarea
poliåiætilor;
e) a fost concentratã sau mobilizatã
ca rezervist;
f) a fost în captivitate.” (A.B.)
hotel pentru cã instituåia de învãåãmânt
nu a putut sã îi asigure cazare. Poate
fi recuperat acest prejudiciu? Da, iar
agenåii angajaåi din sursã externã, care
pot dovedi acest prejudiciu, ar face bine
sã se întrebe dacã nu cumva le-a fost
încãlcat un drept legitim æi dacã nu ar
fi cazul sã-æi recupereze banii plãtiåi pe
aceastã chirie.
Modalitatea de recuperare a
prejudiciului este acåiunea în contencios
administrativ æi îndeplinirea procedurii
prealabile obligatorii reglementate de
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul
administrativ. Nu este uæor sã dai în
judecatã instituåia la care lucrezi, însã
atunci când drepturile tale sunt încãlcate
nu este corect sã îåi asumi tu vina.
Dar cine este vinovatul? Dacã instanåa
va da câætig de cauzã reclamantului
æi va obliga, pe pârât, la acoperirea
prejudiciului, instituåia va trebui sã vadã:
în ce mãsurã cadrul normativ intern
æi factorul uman au condus la acest
rezultat, dacã poate fi individualizatã
rãspunderea în aceastã cauzã, iar dacã
DA, prin intermediul acåiunii în regres,
sã acuze, iar instanåa sã decidã cine, ce
æi unde a greæit. (Alexandru Barbu)
31