Impactul Investițiilor din Domeniul Energetic - Facultatea de ...

Impactul investiţiilor din domeniul energetic asupra creşterii economice
şi cărbune, precum şi apartamente fără niciun sistem de încălzire). Clădirile de
locuit multietajate au, în general, pierderi energetice de 40-50%, sunt vechi (circa
55% au o vechime de peste 50 de ani), iar reabilitate termic sunt doar 2-3%.
Dacă în 1989 erau 315 operatori în localităţi cu sisteme centralizate, în
prezent mai sunt în funcţiune 104 operatori (26 centrale de termoficare/cogenerare
şi 78 centrale termice) [80], iar dintre aceştia peste 90% sunt în insolvenţă sau în
faliment (este cazul SACET în localităţi mari precum Baia Mare, Slatina, Bârlad,
Brașov, Piteşti, Giurgiu, Galaţi şi altele), datorită acumulării de datorii neplătite,
în principal, la furnizorii de combustibili. Datoriile totale ale SACET în noiembrie
2011 erau de 4,565 miliarde lei, din care 48,5% în Bucureşti (unde atât
producătorul de energie ELCEN, cât şi furnizorul de căldură RADET au de cinci
ani conturile blocate), dar şi creanţe foarte mari de încasat [80].
Instalaţiile de cogenerare sunt în mare majoritate vechi, cu durata de viaţă
depăşită, neperformante economic (proiectate şi construite mai ales pentru mari
consumatori industriali, care au dispărut), nu îndeplinesc condiţiile de mediu şi
reglementările UE privind cogenerarea de înaltă eficienţă (cu 15-20% sub
randamentul standard de 75%), având dificultăţi financiare considerabile.
Pierderile energetice ale SACET existente pe lanţul producere-transportdistribuţie-consum,
raportate la combustibilul consumat, sunt considerabile, de
ordinul a 50-70%. Trebuie menţionată lipsa acută a surselor de finanţare pentru
modernizarea SACET din diverse motive: legislaţie neatractivă, absenţa
garanţiilor oferite investitorilor, insuficienţa finanţării de la bugetul central şi
bugetele locale etc. Necesarul de investiţii pentru reabilitarea şi modernizarea
sistemelor de încălzire centralizată în 33 de orașe este evaluat la 4,25 miliarde
euro, din care 2,04 miliarde euro pentru sursele de producere a energiei şi 2,21
miliarde euro pentru rețelele de transport şi distribuție.
Debranşarea de la încălzirea centralizată a numeroşi consumatori, prin
încurajarea oficială a încălzirii individuale prin semnale economice greşite (preţul
nediferenţiat al gazelor naturale pentru încălzirea populației prin sisteme centralizate
şi pentru consumatorii individuali, atitudine pasivă faţă de posibile îmbolnăviri,
periculozitatea sporită şi sursele suplimentare de emisii poluante etc.).
Programele guvernamentale „Termoficare 2006-2009 calitate şi eficienţă”
(HG nr. 462/2006) şi „Termoficare 2006-2015 căldură şi confort” (HG nr. 381/2008)
au avut rezultate nesemnificative; primul program a avut un început bun, dar a
fost oprit ca urmare a remanierii guvernului, iar al doilea nu a fost capabil să
asigure finanţarea prevăzută.
168