Aktivt liv i bebyggda miljöer - manual för kommunal planering, 526 kB

Del 6. Avslutning
Denna avslutande del handlar om hur manualen kan användas beroende på vilken nuvarande
ambitionsnivå kommunen har. Även framtida utvecklingsbehov tas upp här.
Vilken ambitionsnivå har din kommun?
Även om en verktygslåda ger användaren flexibilitet och valmöjligheter, kan det vara svårt att
se det övergripande sammanhanget och relevansen för planeringen och förvaltningen,
exempelvis att avgöra vilka verktyg som är lämpliga och adekvata för det problem man
försöker lösa. Även resurser och tidsaspekter påverkar. Nedan ges ett förslag på hur manualen
kan användas beroende på vilken ambitionsnivå kommunen har. Stigande nivå betyder
generellt att mer information samlas in, att fler faktorer bedöms och att det krävs mer resurser.
Stigande nivå betyder även generellt att fler sektorer inom kommunen är inblandade.
Nivåerna är inte menade som ett sätt att bedöma vilka kommuner som i nuläget är ”duktiga”
och vilka som är ”dåliga” när det gäller planering och förvaltning av förutsättningarna till ett
aktivt liv. Erfarenheter från det tidigare regeringsuppdraget om bebyggd miljö och fysisk
aktivitet visade snarare att kommunerna i regel har sina starka och svaga sidor på dessa
områden, till exempel någon kommun har kommit långt med sitt parkprogram men kanske är
sämre på att planera för barns- och äldres rörelsefrihet. Ambitionsnivåerna är mer av ett
teoretiskt ramverk. Nivå 1 är inte minst viktig eftersom brist på underhåll är ett vanligt
klagomål från kommuninvånare. Nivå 4 innebär att kommunen har utvecklat policy och att
arbetet är väl förankrat i relevanta sektorer och ingår som en naturlig del i övriga uppdrag i
planeringen. Nivå 4 har många likheter med de riktlinjer som tagits fram för städer som
medverkar i WHO:s nätverk för ”Healthy cities” (http://www.euro.who.int/Healthy-cities).
Åbo i Finland ingår i healthy cities-nätverket och är ett exempel på kommun som har en
övergripande strategi för att främja fysisk aktivitet. [12] Det finns även ett svenskt nätverk för
Healthy cities. [40]
De fyra ambitionsnivåerna är:
Nivå Fokus & Beskrivning Används
checklistor? 1
1 Underhåll av befintligt utbud för rekreation.
Manualen är en allmän guide i planeringen. Fysisk
aktivitet kan dock vara en del av andra uppdrag, t ex
hållbara transporter, trygghet. Framtida utmaning att
få in frågor om förutsättningar till ett aktiv liv i
planeringen (nivå 2).
2 Utvalda analyser, t ex av vissa indikatorer. Ingen
speciell strategi för att involvera invånare i
planeringen. Framtida utmaning att ”bredda”
folkhälsoarbetet och undersöka fler indikatorer och
använda fler manualer (nivå 3)
3 Många analyser och stor informationsinhämtning, bl
a med hjälp av manualer från denna manual.
Planeringen beaktar närhet, tillgänglighet och
användbarhet. Speciell strategi för att involvera
invånare i planprocesser. Framtida utmaning att
skapa sektorsöverskridande policy (nivå 4)
4 Systematisk och sektorsöverskridande
kommunstrategi. Samma kriterier som nivå 3, men
Nej
Delvis
I regel ja
Används
manualer?
Nej
Delvis
I regel ja
Kostnad 2
Låg
Måttlig
Hög
31