Läs hela beslutet och Riksdagens motivering under punkt 13
Läs hela beslutet och Riksdagens motivering under punkt 13
Läs hela beslutet och Riksdagens motivering under punkt 13
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Myndighetsutövning <strong>och</strong> uppdragsarbete<br />
Utskottets förslag i korthet<br />
Utskottet föreslår att riksdagen avslår motionsyrkanden med hänvisning<br />
till bl.a. gällande jävsregler <strong>och</strong> regeringens aviserade<br />
åtgärder.<br />
Motionen<br />
I motion 2010/11:K402 av Sten Bergheden (M) föreslås att regeringen<br />
dels genomför en översyn av hur myndighetsutövning, rådgivning <strong>och</strong> uppdragsarbete<br />
äger rum inom samma myndighet (yrkande 1), dels <strong>under</strong>söker<br />
möjligheten att ta bort uppdragsverksamheten från myndigheternas verksamhetsområde<br />
(yrkande 3). Av motionen framgår att bara misstanken om<br />
att sammanblandningen av myndighets- <strong>och</strong> uppdragsverksamhet kan uppfattas<br />
som någon form av jäv borde vara nog för att man tydligare ska<br />
dela upp verksamheterna.<br />
Gällande rätt<br />
Regeringsformen<br />
Enligt 1 kap. 9 § regeringsformen ska domstolar samt förvaltningsmyndigheter<br />
<strong>och</strong> andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter i sin verksamhet<br />
bl.a. iaktta saklighet <strong>och</strong> opartiskhet (objektivitetsprincipen). I avsikt<br />
att skapa garantier för att den grundlagsfästa objektivitetsprincipen efterlevs<br />
av förvaltningsmyndigheterna har det bl.a. i 11 <strong>och</strong> 12 §§ förvaltningslagen<br />
(1986:223) införts generella jävsbestämmelser.<br />
Förvaltningslagen<br />
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2010/11:KU23<br />
I 11 § första stycket förvaltningslagen har <strong>under</strong> <strong>punkt</strong>erna 1–4 angetts<br />
vissa preciserade situationer när den som ska handlägga ett ärende är<br />
jävig. Av <strong>punkt</strong> 4 (ombuds- <strong>och</strong> biträdesjäv) framgår att jäv föreligger om<br />
handläggaren har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i<br />
saken. I <strong>punkt</strong> 5 (generalklausulen) finns en allmänt utformad bestämmelse,<br />
som avser andra intressekonflikter än de särskilt uppräknade. Den<br />
som ska handlägga ett ärende är enligt denna <strong>punkt</strong> jävig, om det i övrigt<br />
finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till<br />
hans eller hennes opartiskhet i ärendet. Enligt 11 § andra stycket bortses<br />
från jäv när frågan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. Med<br />
detta avses sådant som åtgärder av rutinartad beskaffenhet där handläggaren<br />
i realiteten inte har några valmöjligheter.<br />
Av 12 § första <strong>och</strong> andra styckena följer att den som är jävig inte får<br />
handlägga ärendet samt att den som känner till en omständighet som kan<br />
antas utgöra jäv mot honom eller henne självmant ska anmäla det till myn-<br />
19
Change language