Läs hela beslutet och Riksdagens motivering under punkt 13

Gällande rätt
I 7 § förvaltningslagen anges bl.a. att myndigheter ska sträva efter att
uttrycka sig lättbegripligt. I en kommentar till lagen anges att bestämmelsen
framhäver att ett enkelt och tydligt myndighetsspråk är en viktig
förutsättning för goda kontakter mellan myndigheter och enskilda (Hellners
och Malmqvist, Förvaltningslagen med kommentarer, 3 uppl. 2010, s.
103).
Enligt 11 § språklagen (2009:600) gäller att språket i offentlig verksamhet
ska vara vårdat, enkelt och begripligt. I förarbeten till lagen framhålls
mot bakgrund av två remissinstansers påtalande om behovet av lättläst
information att det är angeläget att samhällsinformation utformas med
tanke på att många människor har läs- och skrivsvårigheter och att detta
också får anses ligga i uttrycken enkelt och begripligt (prop. 2008/09:153
s. 32). Vidare anges i propositionen att med vårdat avses att språket ska
följa gängse språknormer, med enkelt att språket ska ligga relativt nära
talspråket och med begripligt att språket så långt det är möjligt ska vara
anpassat så att mottagaren kan förstå.
Regeringens förvaltningspolitiska proposition
I propositionen (prop. 2009/10:175 s. 53) bedömer regeringen att varje
myndighet har ett ansvar för utvecklingen av sin egen service och att
utgångspunkten bör vara en så långt möjligt likvärdig tillgång till service
för alla. Av propositionen framgår vidare bl.a. att varje myndighet har ett
ansvar att utforma service, produkter och tjänster som är användbara för
alla samt att varje myndighet ansvarar även för att följa bestämmelserna i
förordningen (2001:526) om statliga myndigheters ansvar att göra sina lokaler,
information och verksamhet tillgängliga för personer med funktionsnedsättning
(s. 54).
Handisams verksamhet
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2010/11:KU23
Handisam har tagit fram riktlinjer (Riv hindren – Riktlinjer för tillgänglighet)
för att göra verksamheten vid myndigheter samt information tillgängliga.
I riktlinjerna anges bl.a. att myndigheterna ska vara ett föredöme när
det gäller tillgänglighet. I en särskild förordning (2001:526) har regeringen
slagit fast de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken.
Riktlinjerna ska enligt Handisam följas för att förordningen
ska vara uppfylld. I riktlinjerna anges därtill bl.a. att myndigheter ska informera
om att alternativa format finns eller går att beställa. Detta krav
innebär att myndigheten ska informera om vilket informationsmaterial som
finns i alternativa format, samt att de format som inte finns framtagna går
att få på beställning, och ange i alla trycksaker att de går att beställa i
alternativa format. Vidare framgår av Handisams riktlinjer (s. 43) att grund-
39