Framtida möjligheter med nya drivmedel – en utvärdering av LIP ...
Framtida möjligheter med nya drivmedel – en utvärdering av LIP ...
Framtida möjligheter med nya drivmedel – en utvärdering av LIP ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport<br />
Med tanke på att d<strong>en</strong> teknik som valts ofta är relativt väl beprövad hade det<br />
oneklig<strong>en</strong> ur kunskapsuppbyggnad och erfar<strong>en</strong>hetssynpunkt varit bättre om man<br />
valt s<strong>en</strong>aste bästa teknik vid upphandling. Då hade <strong>LIP</strong>-<strong>med</strong>l<strong>en</strong> verklig<strong>en</strong> bidragit<br />
till att ny teknik provats i ”förtid” d.v.s. bidraget hade varit maximalt<br />
kostnadseffektivt ur d<strong>en</strong>na synvinkel, i stället för att som det nu blev ofta bidra till<br />
att redan etablerad och i viss mån prövad teknik installerades. Visserlig<strong>en</strong> är det bra<br />
att statliga <strong>med</strong>el bidrar till användning <strong>av</strong> miljövänlig teknik som kanske annars<br />
inte skulle kommit till stånd eller i vart fall påskyndar introduktion m<strong>en</strong> ju längre<br />
d<strong>en</strong> också kan bidra till att ny ännu ej provad teknik får <strong>en</strong> möjlighet att prövas och<br />
visa vad d<strong>en</strong> duger till eller ev. inte duger till desto bättre.<br />
För att säkerställa att verklig<strong>en</strong> s<strong>en</strong>ast bästa teknik tillämpas bör inte detta helt<br />
överlåtas till d<strong>en</strong> bidragssökande att <strong>av</strong>göra utan i större omfattning äv<strong>en</strong> vad som<br />
skett i fallet <strong>med</strong> <strong>LIP</strong>-bidrag<strong>en</strong> föranstaltas i beslutet om bidrag. Detta kräver dock<br />
att man från det bidragsgivande organet har <strong>en</strong> bra bild över dag<strong>en</strong>s tekniknivå,<br />
redan provad teknik och att man har <strong>en</strong> tydlig strategi för vad man vill ha ut <strong>av</strong><br />
stödet som exempelvis prov <strong>av</strong> ny ännu ej fullt ut testad teknik.<br />
8.4 Diskussion och slutsatser<br />
96 % <strong>av</strong> dem som besvarat <strong>en</strong>kät<strong>en</strong> anser att <strong>LIP</strong>-<strong>med</strong>l<strong>en</strong> är ett bra styr<strong>med</strong>el för att<br />
öka användning<strong>en</strong> <strong>av</strong> alternativa fordonsbränsl<strong>en</strong>. I intervjuundersökning<strong>en</strong> har det<br />
äv<strong>en</strong> framkommit att <strong>LIP</strong>-bidraget har drivit på investeringsbeslut<strong>en</strong> och påskyndat<br />
utveckling<strong>en</strong> <strong>av</strong> alternativa driv<strong>med</strong>el.<br />
<strong>LIP</strong> har främst bidragit till lokala effekter som exempelvis introduktion och<br />
anskaffning <strong>av</strong> miljöfordon samt utveckling <strong>av</strong> teknik i kommunerna.<br />
Erfar<strong>en</strong>heterna är att kostnaderna för fordon<strong>en</strong> är hög och <strong>en</strong>dast <strong>en</strong> begränsad<br />
andel införskaffas varje år. Av intervjuerna framgår att det inte varit möjligt att<br />
klara de tunga investeringarna utan <strong>LIP</strong>-bidraget. Med andra ord har <strong>LIP</strong>-bidrag<br />
fungerat väl i syftet att komma igång <strong>med</strong> olika verksamheter m<strong>en</strong> att större<br />
volymer behövs på längre sikt för att kunna sänka merkostnaderna.<br />
<strong>LIP</strong> har fungerat väl i investeringsfas<strong>en</strong>, m<strong>en</strong> för att få bättre stimulans i<br />
driftsfas<strong>en</strong> efterfrågas mer långsiktiga styr<strong>med</strong>el. Det krävs införande <strong>av</strong><br />
förändrade skatteregler och subv<strong>en</strong>tioner på nationell nivå för att få effekter på ett<br />
högre plan än i <strong>en</strong>bart <strong>LIP</strong>-projekt<strong>en</strong>. Majoritet<strong>en</strong> <strong>av</strong> de som besvarat <strong>en</strong>kät<strong>en</strong> har<br />
angivit skattesubv<strong>en</strong>tionering <strong>av</strong> alternativa fordonsbränsl<strong>en</strong> som det mest<br />
attraktiva styr<strong>med</strong>let.<br />
En annan tydlig signal som framkommit g<strong>en</strong>om intervjuundersökning<strong>en</strong> är att<br />
det är nödvändigt att alternativa driv<strong>med</strong>el får <strong>en</strong> skattereduktion eftersom de<br />
alternativa driv<strong>med</strong>l<strong>en</strong> i dagsläget har ett för högt pris. Utifrån ekonomisk teori så<br />
ska priserna reflektera de externa kostnaderna, dvs. skatt<strong>en</strong> på alternativa<br />
driv<strong>med</strong>el borde då vara lägre än på konv<strong>en</strong>tionella bränsl<strong>en</strong> eftersom<br />
miljöpåverkan blir mindre vid användning <strong>av</strong> alternativa driv<strong>med</strong>el.<br />
Vad gäller förmånsbeskattning <strong>av</strong> miljöfordon framgår det tydligt <strong>av</strong> <strong>en</strong>kät- och<br />
intervjuundersökning<strong>en</strong> att merpart<strong>en</strong>, 65 %, <strong>av</strong> de intervjuade kommunerna inte<br />
har kunnat nyttja reglerna för förmånsbeskattning. Av de kommuner som nyttjat<br />
reglerna är det ytterst få fordon som kommit i fråga för förmånsbeskattning<strong>en</strong>. Det<br />
87
Change language