Tillgångsinriktad brottsbekämpning - Brottsförebyggande rådet

Resultat: Organisation och arbetsmetod
Intervjuerna med personer inom de brottsbekämpande myndigheterna ger
en samlad bild av att det ofta är svårt att binda pengar till ett specifikt
brott, vilket krävs för att kunna besluta om beslag och förverkande. Ett
vanligare alternativ, särskilt vid ekobrott, är därför att pengar och egendom
angrips genom att Skatteverket fattar ett beslut om betalningssäkring
i de fall det är möjligt. I intervjuerna lyfts Skatteverket, Kronofogdemyndigheten
och konkursförvaltaren fram som de viktigaste aktörerna när det
gäller att komma åt pengar. Detta kommer att utvecklas vidare i avsnittet
Kontrollmyndigheter med inriktning på pengar.
Anledningen till att det är svårt för de brottsbekämpande myndigheterna
att ta pengar i beslag är, enligt intervjupersoner, en avsaknad av tillräckligt
effektiva och lätthanterliga verktyg. Utöver detta anses inte de
verktyg som finns i dag vara tillräckligt prövade i det praktiska arbetet,
vilket leder till att det råder en bristfällig kunskap om hur de ska användas
på bästa sätt. Flera intervjupersoner förklarar att det krävs en stor dos av
kreativitet och uppfinningsrikedom för att kunna angripa penninghanteringen
med de verktyg som står till buds.
Det löpande arbetet med brottsutredningar tar mycket kraft och det finns
därför sällan utrymme till att ägna sig åt metodutveckling och tänka ut
skräddarsydda kreativa lösningar. Det ses därför som positivt att Åklagarmyndighetens
utvecklingscentrum och Brottsutbytesenheten arbetar med
metodutveckling. Flera intervjupersoner menar dock att detta inte räcker:
det krävs även att åklagarna testar metoderna i skarpt läge. Först då kommer
åklagarna att känna sig trygga med de nya metoderna. En rimlig tolkning
är därför att i avvaktan på nya beprövade metoder finns en risk att
åklagare under tidspress hellre väljer att arbeta efter invanda rutiner, som
man vet hur de fungerar, i stället för att ge sig ut på okända marker.
32
Vi kör väldigt mycket efter ryggrad. Det tar väldigt lång tid att ändra på folk
som har gjort på ett visst sätt i många år och som vet att det fungerar i ett stressigt
läge. Då är man inte så kreativ. Utan metodutvecklingen och kreativiteten
måste komma någon annanstans ifrån än när det ringer på alla telefoner och
de undrar över sjuttio saker. Om ett barn som ska lämnas på dagis, och kan vi
ändå hämta in honom och så. Då kommer inte kreativa tankar om utbyte, utan
då löser man bara praktiska problem. Så det som krävs är att man får en metodutveckling
som är ganska enkel, klar och lättfattlig.
Åklagare, EBM
Ett exempel på ett alternativt verktyg som har börjat användas är företagsbot,
som hittills har drivits av åklagare i några enstaka fall.
En aspekt som lyfts fram i intervjuerna som själva grunden för en framgångsrik
tillgångsinriktad brottsbekämpning, är att initialt genomföra en