2006-101-9, Om barnet behöver ny vårdnadshavare - Socialstyrelsen

Historikbarns föräldrar kan vara vårdnadshavare. De särskilt förordnade vårdnadshavarnaska också därigenom bli förmyndare för barnet, om inte särskildaskäl talar mot det. I betänkandet om ny socialtjänstlag redovisades en av Socialstyrelsengenomförd enkät till kommunerna, som visar att socialnämnderna känneren viss tveksamhet när det gäller att ta initiativ till vårdnadsöverflyttningar.Det som utgjorde hindret i detta sammanhang hade främst att göra medosäkerheten om den framtida ekonomiska ersättningen till familjehemmetoch också vilket stöd socialnämnden kan komma att ge efter en vårdnadsöverflyttning.Lagregler infördes därför (1998) som innebär att den kommunsom har tagit initiativ till överflyttning av vårdnaden om ett barn tillfamiljehemsföräldrarna ska kunna fortsätta att betala skälig ersättning tilldem för vården av barnet. Samtidigt utökades det ansvar socialnämndeni vistelsekommunen har i sin omsorg om barn och ungdom till att bl.a.omfatta det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas hos föräldrareller särskilt förordnade vårdnadshavare efter en vårdnadsöverflyttning. Socialstyrelsen har också vid ett senare tillfälle, på uppdrag av LVU-utredningen,undersökt hur socialtjänsten använder sig av möjligheten att flyttaöver vårdnaden till familjehemsföräldrarna. Undersökningen visar att överflyttningav vårdnaden används alltför sällan enligt regeringens uppfattningoch i de få fall möjligheten används är det snarare ett sätt att bekräfta enrådande situation. Som skäl till att socialtjänsten i så hög grad tvekar införöverflyttning av vårdnaden angavs en rädsla för att kontakten mellan barnetoch föräldrarna skulle upphöra, en ovilja att döma ut föräldern som vårdnadshavareoch en avsaknad av kunskap om hur man ska arbeta med vårdnadsöverflyttningar.En ny bestämmelse infördes därför i lagstiftningen. Närett barn varit placerat i samma familjehem i tre år ska socialnämnden enligtdenna bestämmelse särskilt överväga om det är uppenbart bäst för barnet attdet rådande förhållandet får bestå och om det finns skäl att ansöka om överflyttningav vårdnaden till familjehemsföräldrarna. År 2005 infördes en bestämmelse i föräldrabalken, enligt vilken särskiltförordnad vårdnadshavare kan utses för ett barn vars föräldrar är varaktigtförhindrade att utöva vårdnaden om barnet. Bestämmelsen har tillkommitför att göra det möjligt att utse en eller två särskilda vårdnadshavare för de Prop. 1993/94:251 SOU 1994:139 s. 442 Prop. 1996/97:124 SOU 2000:77 Prop. 2002/03:53 s. 8512