2006-101-9, Om barnet behöver ny vårdnadshavare - Socialstyrelsen

Handläggningen 9som behandlas i denna handbok, görs efter remiss från domstolen. Som regelär det då fråga om en vårdnadsutredning på grund av att barnet står utanvårdnadshavare sedan förälder eller föräldrar avlidit och detta har blivit käntför domstolen på annat sätt än genom socialnämnden. När det gäller en vårdnadshavaresom är olämplig eller varaktigt förhindrad att utöva vårdnadenkan domstolen också på eget initiativ pröva detta i mål om äktenskapsskillnadeller efter förälders begäran om ändring i vårdnadsförhållandet. Innandomstolen då avgör målet ska den ge socialnämnden tillfälle att lämna upplysningar,eller om utredning behöver göras, uppdra åt nämnden att utse någonatt verkställa den (6 kap. 19 § andra och tredje styckena FB). Den somverkställer utredningen ska också lämna förslag till beslut till domstolen, omdet inte är olämpligt (6 kap. 19 § fjärde stycket FB). När utredning görs efterremiss från domstol ska emellertid inte nämnden pröva innehållet i vårdnadsutredningeneller avge något yttrande till domstolen.Justitieombudsmannen har utförligt behandlat kommunernas möjligheteratt lägga ut utredningar enligt 11 kap. 1 § SoL på privaträttsliga subjekt utanförsocialnämnden. 106 Om ärendet innefattar myndighetsutövning hos socialnämndenkan nämnden enligt 11 kap. 6 § tredje stycket RF inte överlämnahandläggningen av det till ett privaträttsligt subjekt, t.ex. ett bolag, om detinte finns stöd för detta i lag. JO diskuterar också, som exempel på utredningsom inte innefattar myndighetsutövning hos socialnämnden, sådana ärendenhos nämnden som innebär en skyldighet att avge ett yttrande till en annanmyndighet. Myndighetsutövningen ligger då hos den myndighet som begärtyttrandet. Inte heller när det gäller dessa yttranden, en uppgift som det ankommerpå nämnden att själv svara för, anser JO att det finns förutsättningarför att överlämna utredningen hos nämnden till ett privaträttsligt subjekt. Deutredningar om ett barns behov av ny vårdnadshavare som behandlas i dennahandbok innefattar myndighetsutövning hos domstolen på samma sätt somyttranden till domstolen eller till annan myndighet. Det är också en uppgiftsom det ankommer på nämnden att själv svara för. JO:s ställningstagandetorde därför göra sig gällande också för dessa utredningar, vilket innebär attdet inte finns förutsättningar för att överlämna sådana utredningar till privaträttsligasubjekt. Enligt JO finns det däremot inget som hindrar att socialnämndenanlitar externa uppdragstagare, dvs. fysiska personer som knyts tillnämnden på ett sådant sätt att de kan anses delta i dess verksamhet, se vidareHandboken om Barn och unga i socialtjänsten (s. 26 f.).106 JO 2001/02 s. 250 och Socialstyrelsens meddelandeblad nr 9/200171