2006-101-9, Om barnet behöver ny vårdnadshavare - Socialstyrelsen

4. Särskilda överväganden när barnethar varit placerat i tre årSedan 2003 finns en bestämmelse införd i både SoL (6 kap. 8 § andra stycket)och LVU (13 § fjärde stycket) med innebörden att när ett barn varitplacerat i samma familjehem i tre år ska socialnämnden särskilt övervägaom det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap.8 § FB. Tiden räknas från det att placeringen verkställdes. Denna bestämmelsetar sikte enbart på familjehemsplaceringar med stöd av SoL ellerLVU och omfattar alltså inte s.k. privatplaceringar enligt SoL eller boendei familjehem enligt LSS.Bakgrunden till denna ”treårsregel” är att regeringen anser att Socialstyrelsensundersökningar (1994 och 2000) visar att överflyttning av vårdnadengörs alltför sällan. Det förefaller som om överflyttning av vårdnaden inteinitieras i de fall där huvudsyftet är barnets behov av trygghet i ett längretidsperspektiv. Socialtjänsten tvekar i hög utsträckning inför överflyttning avvårdnaden och det anses oklart om det är med barnets eller föräldrarnas bästaför ögonen. Skälen som redovisats till varför ansökningar om överflyttningav vårdnaden förekommer i så liten utsträckning är bl.a. rädsla för att kontaktenmellan barnet och föräldrarna ska upphöra helt och att man inte vill dömaut föräldern som vårdnadshavare. Dessa skäl är dock enligt regeringens uppfattninginte tillräckligt starka ur ett barnperspektiv. 45Socialstyrelsen har nyligen (oktober 2006) redovisat ett regeringsuppdrag(Dnr 60-8733/2004) som avsåg en uppföljning av socialnämndens skyldighetatt särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning avvårdnaden när ett barn varit placerat i ett familjehem i tre år. Uppföljningenvisar att år 2005 var antalet vårdnadsöverflyttningar enligt 6 kap. 8 § FB125 st, en dubblering av antalet fall sedan lagregeln om särskilda övervägandenträdde i kraft. Detta antal kan jämföras med att det vid 2005 års börjanfanns i det närmaste 3 800 barn som var placerade i familjehem sedan minsttre år tillbaka. Studien visar också att familjehemsföräldrarna tvekar att taöver vårdnaden främst på grund av att de då skulle mista stödet hos socialtjänsteni placeringskommunen, samtidigt som det upplevs som oklart vilketstöd de kan få av vistelsekommunen. Ett annat viktigt skäl till att familjehemsföräldrartvekar är en rädsla att störa relationen till föräldrarna.45 Prop. 2002/03:53 s. 85 f.38