DERNEKLERİN ÜLKE EKONOMİSİNDEKİ YERİ VE ÖNEMİ
DERNEKLERİN ÜLKE EKONOMİSİNDEKİ YERİ VE ÖNEMİ
DERNEKLERİN ÜLKE EKONOMİSİNDEKİ YERİ VE ÖNEMİ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
gücünün biriktirilerek daha sonra üretime sokulması mümkün olamamaktadır. Bu<br />
nedenle işçi emeğini satamazsa, yani işsiz duruma düşerse, sosyal sorunlar<br />
ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle, hükümetler için, tüm kaynakların üretime<br />
koşulması değil de, çalışabilecek yaştaki nüfusun iş bulup çalışması önem arz<br />
etmektedir.<br />
Geniş anlamda tam istihdam bir ekonomideki tüm üretim faktörlerinin<br />
üretime koşulmasını, dar anlamda tam istihdam ise, ekonomide çalışmak istek<br />
ve arzusunda olan tüm yetişkin insanların, iş bulup çalışmalarını ifade<br />
etmektedir.<br />
Ancak dar anlamda tam istihdamla geniş anlamda tam istihdam arasında<br />
yakın bir ilişki vardır. Dar anlamda tam istihdam sağlandığında, yani çalışmak<br />
isteyen herkes iş bulduğunda, emek dışındaki üretim faktörleri de büyük ölçüde<br />
üretime katılıyor demektir. Zira üretimde asli üretim faktörü olan emek, öbür<br />
üretim faktörlerinin (toprak ve sermaye) tamamlayıcısıdır. Emek üretime<br />
katılıyorsa, bu ancak öbür üretim faktörlerinin de üretime katılmasıyla mümkün<br />
olacaktır.<br />
Bundan sonra istihdamı dar anlamıyla yani sadece işgücü faktörünün<br />
üretimde görev alması olarak kabul edeceğiz. Ancak bir ekonomide tüm yetişkin<br />
nüfusun iş bulup çalışması, yani tam istihdamın gerçekleşmesi, hiç bir zaman<br />
mümkün değildir. Her ekonomide, daima bir miktar işgücü, iş değişikliği başta<br />
olmak üzere çeşitli nedenlerle (friksiyonel işsizlik) ve talep edilen işgücünün<br />
niteliklerinin değişmesi nedeniyle (yapısal işsizlik) iş bulamamaktadır. Bu işsizlik<br />
türleri sonucu, ekonomide tam istihdamdan değil, ancak yüksek istihdamdan söz<br />
edilebilir. Zira, tam istihdam çalışmak isteyen tüm yetişkinlerin iş bulup<br />
çalışmasını, yani ekonomide hiç işsiz olmamasını ifade etmektedir. Yüksek<br />
istihdam ise, bir ekonomide yapısal ve geçici (friksiyonel) nedenlerle işsiz<br />
olanların dışında tüm işgücünün çalışmasını ifade etmektedir. Ekonomide<br />
daima, yapısal ve geçici nedenlerle işsizlerin bulunmasının normal olduğunu<br />
kabul ettiğimize göre, tam istihdam yerine yüksek istihdam teriminin kullanılması<br />
gerekir. Böylece tam istihdam terimini, yüksek istihdam yerine kullanabiliriz.<br />
64