abd devlet yapısı

Amerika’n¨n Kurucu Atalar¨ndan veulusun üçüncü ba∆kan¨ olan ThomasJefferson, Federalist Yaz¨lar’¨ “hükümetilkeleri konusunda... bugüne de·in...yaz¨lm¨∆ en iyi de·erlendirme” olaraktan¨mlam¨∆t¨r. 19’uncu yüzy¨l ¿ngilizfilozofu John Stuart Mill’e göreFederalist (85 k¨sa makaleden olu∆anderlemeye genellikle verilen isim)“federal hükümet konusunda elimizdebulunan en e·itici inceleme”ydi. Ak¨ll¨Frans¨z siyasal yorumcu Alexis deTocqueville bunun “her ülke devletadam¨n¨n bilmesi gerekli mükemmelbir kitap” oldu·unu dü∆ünmü∆tü.Yirminci yüzy¨lda tarihçiler, hukukçularve siyasal bilimciler Federalist’inBirle∆ik Devletler’de yaz¨lm¨∆ en önemlisiyasal felsefe ve hükümet uygulamas¨yap¨t¨ oldu·u konusunda genelliklegörü∆ birli·i içindedirler. Eser,Eflatun’un Devlet, Aristo’nun Siyasetve Hobbes’in Leviathan’¨ ile e∆de·erligörülmü∆tür. Ayr¨ca, Latin Amerika,Asya ve Afrika’daki yeni uluslar¨nönderleri taraf¨ndan, kendi anayasalar¨haz¨rlan¨rken ba∆vuru belgesi olarakkullan¨lm¨∆t¨r.Philadelphia’da 16 Eylül 1787’deAnayasa tasla·¨n¨ imzalayan temsilciler,bu yasan¨n 13 eyaletten dokuzununkurucu meclisleri taraf¨ndan kabulündensonra yürürlü·e girmesini kararla∆t¨rd¨lar.Kararda yer almamakla birlikte,iki anahtar eyaletin – New Yorkve Virginia – olumsuz oy kullanmas¨,büyüklükleri ve güçleri nedeniyle, tümçabalar¨ y¨kabilirdi. New York veVirginia temsilcilerinin Anayasa konusundakigörü∆leriçokfarkl¨yd¨. NewYork valisiGeorge Clintonise muhalefetinidaha ba∆tanaç¨klam¨∆t¨.FederalistJames Madison Yaz¨lar gibibüyük övgüylekar∆¨lanm¨∆ ve etkili olmu∆ bir yap¨t¨n,bilim ve hükümet konular¨nda uzun birya∆am boyu elde edilmi∆ deneyiminürünü oldu·u dü∆ünülebilir. Gerçektenbu yap¨t¨n önemli bir bölümü, büyükbir h¨zla yazan – zaman zaman tek birhaftada dört makale – iki genç adam¨n,32 ya∆¨ndaki New York’lu AlexanderHamilton ile 36 ya∆¨ndaki Virginia’l¨James Madison’un kaleminden ç¨km¨∆t¨.Sonradan Yüksek Mahkemeninilk ba∆kanl¨·¨na atanacak olan dahaya∆l¨ bilim adam¨ John Jay de mektuplar¨nbe∆ini yazm¨∆t¨.Devrim s¨ras¨nda Washington’un yard¨mc¨lar¨ndanolan Hamilton, Madisonve Jay’dan bu ya∆amsal projede kendisinekat¨lmalar¨ ça·r¨s¨nda bulundu.Amaçlar¨, New York kongresini henüzkaleme al¨nm¨∆ olan Anayasay¨ onaylamayaikna etmekti. New York gazetelerineortak “Publius” takma ad¨yla amaayr¨ ayr¨ bir dizi mektup göndereceklerdi.Mektuplar¨nda Anayasay¨ anlatacakve savunacaklard¨.Hamilton, giri∆imiba∆latt¨;tart¨∆¨lacak konular¨ns¨ras¨n¨belirledi; vebu konular¨nço·unu 51mektubundaetkin bir biçimdeinceledi.AncakAlexander HamiltonMadison’un 29mektubundaki, samimiyet, denge vegüçlü mant¨k onlar¨n en çok an¨lacakbelgeler haline gelmesini sa·lad¨. Ekim1787 ile May¨s 1788 aras¨nda yaz¨lm¨∆olan Federalist Yaz¨lar’¨n, Anayasan¨nNew York taraf¨ndan isteksizce onaylanmas¨konusunda kesin etkisi olupolmad¨·¨ aç¨k de·ildir. Yine de, bumektuplar¨n anayasa konusunda yaz¨lm¨∆en güçlü yorumlar haline geldi·ive öyle de kalaca·¨ ku∆kusuzdur.YEN¿ B¿R TÜR FEDERAL¿ZMFederalist Yaz¨lar’da ba∆ vurulan ilkve en aç¨k yakla∆¨m federalizme yenibir tan¨m getirilmesiydi. Bask¨c¨ birmonar∆i kar∆¨s¨nda henüz bir devrimkazanm¨∆ olan eski Amerikan kolonilerihalk¨, bunu bir ba∆ka merkezi ve denetimalt¨nda olmayan rejimle de·i∆tirmekniyetinde de·illerdi. Buna kar∆¨n,Konfederasyon Maddeleri dönemindeeyaletler aras¨ndaki bireysel k¨skançl¨kve rekabet yüzünden olu∆mu∆ bulunanistikrars¨zl¨k ve düzen bozuklu·u yüzündençektikleri s¨k¨nt¨lar, onlar¨ulusal gücün hat¨r¨ say¨l¨r bir biçimdeartt¨r¨lmas¨n¨ kabullenecek durumagetirmi∆ti. Federalist Yaz¨lar’¨n baz¨lar¨nda,ba∆ka ülkelerde hiç ba∆ar¨lamam¨∆yeni bir dengenin sa·lanabilece·isavunuluyordu. Gerçekten de Yaz¨lar’¨nkendileri bile, bir liman kenti olan NewYork’un ticari ç¨karlar¨n¨ yans¨tanHamilton’un milliyetçi e·ilimleri ileVirginia çiftçilerinde uzaktaki bir gücekar∆¨ yayg¨nl¨kla var olan ∆üpheyi payla∆anMadison’un çekingenli·i aras¨ndabir uzla∆ma dengesiydi.Madison, Konfederasyon Maddeleridöneminde her eyalete tan¨nan saltegemenlik yerine, ulusal ç¨karlar¨ilgilendirmeyen alanlarda onlara bir“bakiye egemenlik” b¨rak¨lmas¨n¨savunuyordu. ¿leri sürdü·üne göre,Anayasan¨n onaylanmas¨ süreci bilemilliyetçili·in de·il federalizmin birsimgesiydi. ≈öyle diyordu: Bu olur veonay tüm bir ulusu de·il, ba·l¨ bulunduklar¨belirgin ve bireysel Eyaletleriolu∆turan ki∆iler olarak halk taraf¨ndanverilecektir... Bu nedenle, Anayasay¨kuran karar da ulusal de·il federal birkarar olacakt¨r.Hamilton, ulusal ve eyalet hükümetleriaras¨nda, kendi deyimiyle, bir güç“uyumlulu·u” olmas¨n¨ öneriyordu.Fakat, güne∆in çevresinde dönen amaayr¨ konumlar¨n¨ koruyan gezegenlerbenzetmesi, merkezi güce daha çoka·¨rl¨k tan¨yordu. Hamilton ve Jay(onlar da New York’ta ya∆¨yorlard¨) eskiYunan ve ça·da∆ Avrupa’daki, bunal¨mdönemlerinde de·i∆mez biçimde da·¨l¨verenittifaklardan örnekler veriyorlard¨.Federalist Yaz¨lar’¨n yazarlar¨na3233