abd devlet yapısı

Senatörler, sonu çift rakamla biten y¨llardaeyalet çap¨nda yap¨lan seçimlerlebelirlenirler. Senatörlerin görev sürelerialt¨ y¨ld¨r ve iki y¨lda bir Senato’nunüçte biri için seçim yap¨l¨r. Böylece herzaman senatörlerin üçte ikisini, ulusaldüzeyde yasama deneyimi bulunanki∆iler olu∆turur.Temsilciler Meclisi’nin tümüyle,hiçbir yasama deneyimi bulunmayanüyelerden olu∆mas¨ kuramsal aç¨danmümkündür. Fakat uygulamada,pek çok üye birkaç kez ard¨ ard¨naseçildi·i için, Senato gibi TemsilcilerMeclisi’nde de deneyimli üyelerdenolu∆an bir çekirdek gurup bulunaca·¨nagüvenilebilir.Temsilciler Meclisi üyeleri iki y¨l süreylegörev yapt¨klar¨ için, Kongre’ninçal¨∆ma süresinin de iki y¨l oldu·udü∆ünülmektedir. 20’nci De·i∆iklik,Kongre’nin, kendisi ba∆ka bir tarihbelirlemezse, her Ocak ay¨n¨n 3’ündeola·an toplanmas¨n¨ öngörmektedir.Kongre, genellikle üyeleri y¨l sonunado·ru tatil karar¨ al¨ncaya kadar çal¨∆¨r.Ba∆kan gerekli gördü·ünde ola·anüstütoplant¨ ça·r¨s¨ yapabilir. Kongre toplant¨lar¨Washington, D.C.’de Capitolbinas¨nda yap¨l¨r.TEMS¿LC¿LER MECL¿S¿N¿NVE SENATO’NUN GÜCÜKongre’deki her iki meclis de, TemsilcilerMeclisi’nde haz¨rlanmas¨ gerekliolan gelir yasalar¨ d¨∆¨nda, her konudayasa tasla·¨ sunmak yetkisine sahiptir.Bu nedenle, kamu maliyesi konusundabüyük eyaletler küçük eyaletlere oranladaha fazla etkiliymi∆ gibi görünmektedir.Uygulamada ise, her meclis di·ermecliste kabul edilmi∆ olan yasalarakar∆¨ oy kullanabilir. Senato, TemsilcilerMeclisi’nden gelen gelir yasas¨ taslaklar¨n¨– gerçekte herhangi bir konudakitasla·¨ – kabul etmeyebilece·i gibi,içeriklerini farkl¨ hale getirecek de-·i∆iklikler de yapabilir. Böyle durumlarda,tasla·¨n yasala∆abilmesi için,her iki meclisin üyelerinden kurulanbir konferans komitesinin, iki taraf¨nda kabul edece·i bir uzla∆ma metnihaz¨rlamas¨ gerekir.Senato’nun, ayr¨ca, ba∆kan¨n seçece·iyüksek dereceli federal hükümet memurlar¨n¨nve büyükelçilerin atanmalar¨n¨kabul etmek ve tüm antla∆malar¨üçte iki oy çoklu·uyla onaylamak gibi,bu kuruma tan¨nm¨∆ özel yetkileri devard¨r. Bu iki konuda verilecek olumsuzbir karar yürütmeyi iptal eder.Federal yetkililer hakk¨nda meclis soru∆turmas¨aç¨lmas¨ için, yarg¨lamay¨sa·layacak yolsuzluk suçlamas¨ndabulunma hakk¨ yaln¨z TemsilcilerMeclisi’ne aittir. Gerekli yarg¨lamay¨yaparak yetkililerin suçlu ya da suçsuzolduklar¨na karar vermek hakk¨ dasadece Sento’ya tan¨nm¨∆t¨r. Federalkamu yetkilisi suçlu bulunursa görevindenal¨n¨r.Kongre’nin geni∆ yetkileri, Anayasan¨nbirinci maddesinin sekizinci bölümündesay¨lm¨∆t¨r:❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏❏vergi koymak ve toplamak;hazine için borç almak;eyaletler aras¨nda ve yabanc¨ ülkelerleyap¨lan ticaret konusundatüzük ve yönetmelikler ç¨karmak;yabanc¨ devlet uyruklar¨n¨n vatanda∆l¨·aal¨nmalar¨ konusunda tekdüzetüzükler haz¨rlamak;para ç¨karmak, de·erini aç¨klamakve sahte para basanlar¨n cezaland¨r¨lmalar¨n¨sa·lamak;a·¨rl¨k ve uzunluk ölçüsü standardlar¨n¨belirlemek;tüm ülkede geçerli iflas yasalar¨ç¨karmak;postaneler ve posta yollar¨ kurmak;patent ve telif haklar¨ vermek;federal mahkeme a·¨ olu∆turmak;korsanl¨·¨ cezaland¨rmak;sava∆ ilan etmek;ordu kurmak ve beslemek;deniz kuvvetleri olu∆turmak;federal yasalar¨ uygulamak, yasad¨∆¨davran¨∆lar¨ bast¨rmak ya da yabanc¨güçlerin i∆galini önlemek için milisgüçlerini harekete geçirmek;Washington, DC’deki hükümet ileilgili tüm yasalar¨ ç¨karmak; veAnayasan¨n uygulanmas¨ içingerekli tüm yasalar¨ ç¨karmak.Bu yetkilerden baz¨lar¨ art¨k eskimi∆olmakla birlikte hala yürürlüktedir.10’uncu De·i∆iklik, ulusal hükümetedevredilmemi∆ yetkilerin eyaletlereya da halka b¨rak¨ld¨·¨ hükmü ileKongre’nin yetkilerine kesin s¨n¨rlamalargetirmi∆tir. Kongre:❏❏❏❏❏❏❏isyan ya da i∆gal durumlar¨ndagerekli de·ilse, ihzar emirlerini(habeas corpus – getirile emirleri)erteleyemez;suç i∆leyen ya da yasa d¨∆¨ davran¨∆lardabulunan bireyleri yarg¨s¨zmahkûm eden yasalar ç¨karamaz;belirli bir davran¨∆¨ makable ∆amil(retroactive – geriye yürüyen) suçsayan herhangi bir yasa ç¨karamaz;yeni yap¨lm¨∆ bir servet say¨m¨nadayanmadan vatanda∆lara dolays¨zvergi uygulayamaz;herhangi bir eyaletten vergi toplayamaz;limanlara ya da onlar¨ kullanan teknelereticaret ya da vergi konular¨ndakay¨r¨c¨ i∆lem uygulayamaz; veasalet unvan¨ veremez.KONGRE YETK¿L¿LER¿Anayasaya göre, ba∆kan yard¨mc¨s¨Senato’nun ba∆kan¨d¨r. Oylarda e∆itlikolmad¨kça oy kullanamaz. Senato, ba∆kanyard¨mc¨s¨n¨n bulunmad¨·¨ günlerdeba∆kanl¨k yapmas¨ için bir geçiciba∆kan seçer. Temsilciler Meclisi dekendi ba∆kan¨n¨ seçer. Meclis ba∆kan¨ile senato geçici ba∆kan¨, daima hermecliste sandalye ço·unlu·una sahippartiden seçilirler.Her yasama döneminin ba∆¨nda, partiüyeleri, yasa taslaklar¨na ili∆kin görü∆melerdeak¨∆¨ sa·layacak olan idareamirlerini ve di·er yetkilileri seçer. Bugörevliler, meclis ba∆kanlar¨ ve komiteba∆kanlar¨yla birlikte, yasa yap¨m¨ndabüyük etkiye sahip olurlar.6869