SEMINAR O POLICIJSKOJ REFORMI U BOSNI I HERCEGOVINI ...

Njegova ekscelencija g. Werner Almhofer, Avstrijski ambasador u Bosni i Hercegovini
dr. Judy Batt, Viša vanredna profesorica na istraživanju, Evropski institut za bezbjednosne studije
dr. Judy Batt
SeminAR o policiJSkoJ RefoRmi U boSni i
heRcegovini
r e f o r m a S i g u r n o S n o g S e k t o r a i pr o c e S S t a B i l i z a c i j e i
p r i d r u ž i v a n j a
Akademski izvještaj
Ovaj seminar je okupio gotovo 150 učesnika u ključnom momentu za Bosnu i Hercegovinu,
uoči potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SAA) sa Evropskom
unijom. Svrha seminara bila je da identificira pouke koje treba izvući iz predugog
procesa policijske reforme, glavnog faktora koji usporava napredak BiH prema
evropskim integracijama. Usvajanjem dva važna zakona o policiji, u skladu sa Mostarskim
sporazumom, omogućio je Bosni i Hercegovini da učini korak naprijed ka potpisivanju
Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u junu 2008. godine. Ali policijska
reforma je još uvijek daleko od potpune, a daljnji napredak na ovom polju će zavisiti u
velikoj mjeri od jednog šireg i čak zahtjevnijeg zadatka ustavne reforme.
Glavne teme debate na plenarnim sjednicama seminara bile su razlozi neuspjeha uslovljavanja
Evropske unije u vezi sa policijskom reformom, i pitanje čiji je to zapravo bio
neuspjeh – Evropske unije ili lokalnih političkih lidera? Radne grupe, koje su se bavile
specifičnim sektorskim pitanjima, razmotrile su detaljnije iskustva u četiri područja:
policijskoj reformi i međunarodnoj policijskoj saradnji; krivičnom pravosuđu i sudstvu;
pitanjima granica i migracija; te ulogom nacionalnih parlamenata i civilnog
društva. Njihov rad je bio osnov za debatu šta je to što treba dalje raditi i kako reformska
agenda može biti pojačana u budućnosti.
Policijska reforma – Neuspjeh uslovljavanja Evropske unije
U slučaju policijske reforme u BiH radi se o neuspjehu uslovljavanja Evropske unije.
Kada se razmisli o poukama koje treba izvući, vrijedilo bi ovo iskustvo postaviti u
jedan komparativni kontekst. Značajan broj istraživanja je urađen na temu uspjeha i
neuspjeha politike uslovljavanja Evropske unije u Srednjoj i Istočnoj Evropi (CEE) u
deceniji koja je prethodila proširenju 2004. godine. Brojne studije slučaja su zaključile
17