SEMINAR O POLICIJSKOJ REFORMI U BOSNI I HERCEGOVINI ...

Srđan Arnaut , Zamjenik ministra pravde Bosne i Hercegovine
54
S e m i n a r o p o l i c i jS k o j r e f o r m i u Bo S n i i He r c e g o v i n i
na i sistematizacije, koncepata, rješenja i mogućnosti za sudstvo. Reforme će zahtijevati
još neko vrijeme kako bi im se svi u Bosni i Hercegovini prilagodi.
Sudska reforma je element u jačanju lanca provedbe zakona; policija je drugi. On
je uvjeren da sudstvo treba biti potpuno nezavisno i treba imati punu institucionalnu
autonomiju. Istovremeno, sudstvo treba doprinijeti jačanju ukupnog sistema i
da nezavisnost, stoga, ne isključuje njegovu odgovornost i podnošenje računa za funkcioniranje
i saradnju kako sa zakonodavnom, tako i sa izvršnom vlašću. G. Arnaut je
ukazao na to da je teško strukturalno promijeniti tužilaštvo i usvojiti potrebne zakone
ako se istovremeno ne provodi i reforma i uloga policije.
Bosna i Hercegovina je usvojila dva zakona, koja čine osnov za reformu policijske
strukture u budućnosti. Gospodin Arnaut je objasnio kako je cilj zemlje modernizirati
te strukture kroz uspostavu jednog harmoniziranog sistema policijske strukture.
Nadalje je kazao da su sudstvo i policija doživjeli reforme. Policija će doživjeti daljnje
strukturalne reforme. Istovremeno i sudstvo i policija su međusobno povezani i stoga
treba da imaju i veoma jasno definiranu funkcionalnu saradnju. Korak ka boljoj saradnji
se, stoga, zasniva na sporazumu o metodama poboljšanja rada policijske strukture
i tužilaštva. Tužilaštvo i policija su nedavno potpisale su memorandum kako bi
Sa ž e t a k at i v n o S t i
dalje poboljšale svoju saradnju. Zaključio je naglašavajući važnost ustavne reforme.
Reformirani Ustav će definirati i ulogu i poziciju sudstva, kao i Visokog sudskog i
tužilačkog vijeća.
Gospodin Yves de Kermabon, Šef EULEX-Kosovo, naglasio je da će EULEX Kosovo
biti najveća misija ESDP-a koju je ikada poduzela Evropska unija. Činit će je približno
2000 međunarodnih predstavnika i 1000 lokalnih službenika. On je naglasio da će to
također biti prva misija koja će imati izvršni mandat. EULEX Kosovo je historijska
misija zbog njene integrirane prirode, pošto obuhvata policiju, pravosuđe i carinu.
Gospodin de Kermabon je ukazao na brojne izazove koji stoje pred misijom da bi
se ona stvarno integrirala. Ukazao je na to da misija ima izvršne ovlasti u određenim
specifičnim područjima, konkretno u borbi protiv korupcije, borbi protiv organiziranog
kriminala i ozbiljnog kriminala, te suzbijanju lokalnih i građanskih nemira. Objasnio
je da je pravni osnov Misije – Zajednička akcija Vijeća – usvojen 4. februara.
Svih dvadeset i sedam država članica je odlučilo učestvovati u formiranju snaga. Uz
njih su i Norveška, Turska, Sjedinjene Države i Švajcarska odlučile učestvovati u misiji.
I Hrvatska bi mogla biti pozvana da pošalje svoje predstavnike kako bi bili dio osoblja
Misije. Dosad je raspoređeno oko 220 međunarodnih članova Misije, uz šezdeset
domaćih službenika u sklopu Tima Evropske unije za planiranje (EUPT).
Yves de Kermabon, Šef EULEX-Kosovo
55