Ψηφιακό Τεκμήριο

4.4. Η νέα Κοινή Οργάνωση Αμπελοοινικής αγοράς (ΚΟΑ)
Η δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου για τον κλάδο της οινοποιίας ξεκίνησε
το 1962, και από τότε έχουν επέλθει πολλές και σημαντικές μεταβολές. Ο οίνος
ελέγχεται από την Κοινή Οργάνωση της αμπελοοινικής Αγοράς (ΚΟΑ) με βασικό
κανονισμό αυτόν του 822/87 που είχε ως αποτέλεσμα την σημαντική εξέλιξη της
αγοράς οίνου.
Τα κυριότερα σημεία της ΚΟΑ έχουν να κάνουν με το σύστημα στήριξης της
αγοράς, τις αμπελουργικές ζώνες, τους οίνους ποιότητας και τους κανόνες
ελέγχου της παραγωγής και περιλαμβάνει δυο τύπους μέτρων:
Την παρέμβαση στην αγορά για την διατήρηση της ισορροπίας μέσω της
υποστήριξης της ιδιωτικής αποθεματοποίησης, με διάφορους τύπους
ενισχύσεων στην απόσταξη καθώς και στην χρήση των γλευκών και των
σταφυλιών για άλλους σκοπούς εκτός από την οινοποίηση
Τον έλεγχο του αμπελουργικού δυναμικού ώστε να προσανατολισθεί η
προσφορά μέσω της απαγόρευσης νέων φυτεύσεων και μέτρων
εκρίζωσης, μέσω πριμοδότησης στην εγκατάλειψη αλλά και μέσω αδειών
φύτευσης. Με αυτόν τον τρόπο ευνοείται ο επαναπροσανατολισμός της
παραγωγής (δηλαδή η αναζήτηση ποιοτικών προϊόντων που
ανταποκρίνονται καλύτερα στις προτιμήσεις των καταναλωτών). Οι άδειες
φύτευσης αφορούν περιορισμένους και καθορισμένους στόχους
παραγωγής ορισμένων τύπων οίνων.
Τα μέτρα εκρίζωσης συμβάλλουν κυρίως στον περιορισμό της αμπελουργικής
έκτασης από 40 εκατομμύρια στρέμματα που ήταν το 1987 σε 34 εκατομμύρια
στρέμματα το 1997. Συνεπώς η μέση παραγωγή φτάνει από τα 200 εκατομμύρια
εκατόλιτρα στα 160 εκατομμύρια εκατόλιτρα και αφορά κυρίως καλλιέργειες
ποικιλιών με χαμηλότερες αποδόσεις και προϊόντα καλύτερης ποιότητας,
ιδιαίτερα των οίνων ποιότητας που παράγονται σε καθορισμένες περιοχές
(VQPRD).
Η κοινοτική αγορά οίνου με την πάροδο των ετών έπρεπε να αντιμετωπίσει
τις νέες συνθήκες τόσο από την διεύρυνση της παγκοσμιοποίησης όσο και από
τον ολοένα και αυξανόμενο ανταγωνισμό. Από την πλευρά της η ΚΟΑ έπρεπε να
ανταποκριθεί στις νέες εξελίξεις που προέκυψαν από την έναρξη ισχύος του
νομοθετικού πλαισίου που καθορίστηκε το 1987, καθώς τα μέτρα της υπάρχουσας
54