Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama pripadnika - DCAF

22.2
na temelju toga što Snage već imaju procedure za rješavanje prigovora“. 525 Također, zasad je
odbijen i prijedlog za proširenje nadležnosti parlamentarnog povjerenika za administraciju,
kojim bi se njemu omogućilo da rješava prigovore koje pripadnici oružanih snaga i uposlenici
u oružanim snagama ulože u vezi s administrativnim pitanjima. 526 Umjesto toga, 2006. godine,
zakonskom regulativom, uvedena je pozicija povjerenika za prigovore oružanih snaga. Njega
imenuje ministar odbrane, a zadatak mu je nadgledati istražne radnje po prigovorima od
strane oružanih snaga, te ministru odbrane podnositi godišnji izvještaj o funkcioniranju tih
procedura za rješavanje prigovora. 527
Države u kojima je ombudsman integriran u oružane snage
Komandna struktura oružanih snaga sklona je favorizirati mehanizme nadzora koji su
integrirani u oružane snage, s obzirom na to da su oni prihvatljiviji za pitanje komande i
kontrole, te da vode računa o potrebi zaštite operativne efikasnosti oružanih snaga. Osim
toga, takvi sistemi imaju prednost stručnog poznavanja vojnog života i drugih relevantnih
pitanja. Međutim, integriranim mehanizmima može nedostajati neovisnost, s obzirom na
to da su oni pod kontrolom vojne hijerarhije, što, opet, može ugroziti legitimnost žalbenih
mehanizama u očima onih koji podnose prigovore.
Glavni inspektor, kako se taj mehanizam najčešće naziva, obično se bavi operativnim
pitanjima, a osoba na toj funkciji nužno je i aktivni pripadnik oružanih snaga. To je slučaj u
Holandiji, gdje glavni inspektor oružanih snaga ima i savjetodavnu i posredničku funkciju; on
također vrši i funkciju inspektora za veterane (vidi uokvireni tekst pod brojem 22.2). Glavni
nedostatak tog pristupa jeste to što vojska vrši nadzor nad samom sobom. To može dovesti do
eventualnog sukoba interesa i ugroziti povjerenje u preporuke koje daje tijelo za nadzor.
Glavni inspektor oružanih snaga Holandije (IGK) 528
Položaj glavnog inspektora
Glavni inspektor, po funkciji, direktno je ispod ministra odbrane, što znači da on ima neovisnu poziciju u okviru
odbrambene strukture. Kako bi mogao izvršavati svoje zadatke, glavni inspektor ima pristup svim elementima
odbrambene strukture, te ima ovlasti da ispituje dokumentaciju i prisustvuje sastancima.
Šta glavni inspektor radi?
Jedan od zadataka glavnog inspektora jeste posredovanje u pojedinačnim slučajevima koji se tiču (bivših) pripadnika
i uposlenika oružanih snaga Holandije, a koje mu predočavaju same osobe na koje se predmet odnosi, neko u
njihovo ime, te njihovi srodnici.
U kojim pitanjima glavni inspektor može posredovati?
Glavni inspektor posreduje u pojedinačnim slučajevima koji se tiču odbrambene strukture. Glavnog inspektora
također je moguće kontaktirati u vezi sa slučajevima nedoličnog ponašanja ili nepoštivanja kolega. U principu,
glavni inspektor ne rješava slučajeve kod kojih je pravna procedura već pokrenuta, niti predmete u kojima je već
donesena presuda.
Činjenica da je glavni inspektor pozvan da posreduje, ne utječe na period u kojem je moguće uložiti žalbu na
presudu. Glavni inspektor ne donosi odluke u predmetima koji uključuju prekršaje. Kada je to potrebno, on takve
predmete prosljeđuje Kraljevskoj vojnoj policiji.
525 “Odgovor Vlade na treći izvještaj o zasjedanju 2004.-2005., Posebne komisije Donjeg doma za odbranu o
dužnosti brige, Ministarstvo odbrane Velike Britanije, juni 2006. godine, dostupno na: .
526 Blake, op. cit., napomena 6, stav 8.
527 Zakon o oružanim snagama, član 338 i 339, .
528 Izvor: web-stranica ombudsmana za odbranu Holandije:
232 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama pripadnika oružanih snaga i uposlenika u oružanim snagama