Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
проблемы, решения<br />
<strong>01</strong>’2<strong>01</strong>5 / Трубопроводный транспорт нефти<br />
ответствии с Федеральным<br />
законом «О транспортной<br />
безопасности» трубопроводы<br />
не относятся к категории транспортной<br />
инфраструктуры. Поэтому,<br />
принимая во внимание<br />
судебную практику, земли, на<br />
которых расположены трубопроводы,<br />
к землям транспорта<br />
не относятся и в обороте не<br />
ограничены. Следовательно, основания<br />
для применения полуторапроцентного<br />
ограничения<br />
отсутствуют. Вместе с тем для<br />
применения двухпроцентного<br />
ограничения необходимо установить<br />
принадлежность объектов<br />
к категории линейных.<br />
Также действуют Нормы<br />
технологического проектирования<br />
магистральных нефтепроводов,<br />
где нефтепровод –<br />
это инженерное сооружение,<br />
состоящее из трубопроводов<br />
с арматурой и связанных с<br />
ними нефтеперекачивающих<br />
станций, хранилищ нефти и<br />
других технологических объектов,<br />
обеспечивающих приемку,<br />
транспортировку, сдачу нефти<br />
потребителям или перевалку<br />
на другой вид транспорта.<br />
К линейной части относится<br />
только нефтепровод как сооружение<br />
из труб, соединительных<br />
деталей и арматуры<br />
для передачи на расстояние<br />
нефти. Другие объекты магистрального<br />
нефтепровода (базы<br />
производственного обслуживания,<br />
базы технического обеспечения<br />
и комплектации оборудования,<br />
автотранспортные<br />
подразделения, ремонтно-строительные<br />
подразделения, цехи<br />
технологического транспорта и<br />
спецтехники, оборудование и<br />
сооружения, используемые для<br />
охраны производственных объектов)<br />
к категории линейных<br />
не относятся.<br />
Кроме того, по Федеральному<br />
закону «О введении в<br />
действие Земельного кодекса<br />
Российской Федерации», предусматривающему<br />
возможность<br />
применения ограничения<br />
размера арендной платы в отношении<br />
линий электропередачи,<br />
линий связи, трубопроводов,<br />
дорог, железнодорожных линий<br />
и других подобных сооружений,<br />
к категории линейных объектов<br />
также относятся лишь непосредственно<br />
трубопроводы.<br />
Объекты АК «Транснефть»<br />
попадают и под действие Федерального<br />
закона «О безопасности<br />
объектов топливно-энергетического<br />
комплекса», в котором<br />
линейные объекты –это<br />
электрические сети, магистральные<br />
газопроводы, нефтепроводы<br />
и нефтепродуктопроводы.<br />
НЕОБХОДИМА<br />
И ВОЗМОЖНА<br />
Определенную ясность в<br />
этом непростом, как оказалось,<br />
деле внес Президиум Высшего<br />
Арбитражного Суда РФ. По<br />
результатам рассмотрения дела<br />
о порядке применения льготы,<br />
предусмотренной ст. 3 ФЗ<br />
«О введении в действие Земельного<br />
кодекса Российской Федерации»,<br />
он указал на обязательность<br />
применения льготной<br />
аренды в отношении земельных<br />
участков, занятых линейными<br />
объектами. Непосредственным<br />
основанием для принятия<br />
постановления был спор о<br />
применении льгот в отношении<br />
земельных участков, занятых<br />
магистральными тепловыми<br />
сетями второй очереди, поэтому<br />
президиум толкует линейный<br />
объект как магистральное инженерное<br />
сооружение.<br />
Из этого следует, что льгота<br />
подлежит применению к земельным<br />
участкам, находящимся<br />
в государственной или<br />
муниципальной собственности<br />
и занятым в том числе магистральными<br />
нефтепроводами<br />
как комплексными инженерными<br />
сооружениями.<br />
Дополнительным аргументом<br />
может служить п. 8 ст. 90<br />
Земельного кодекса Российской<br />
Федерации, согласно которому<br />
на земельные участки,<br />
где размещены подземные<br />
объекты трубопроводного<br />
транспорта, относящиеся<br />
к линейным, оформление прав<br />
собственников в порядке,<br />
установленном Земельным<br />
кодексом, не требуется. Это<br />
обстоятельство косвенно<br />
подтверждает необходимость<br />
и возможность применения<br />
льготы, предусмотренной ст. 3<br />
ФЗ «О введении в действие Земельного<br />
кодекса Российской<br />
Федерации» в отношении надземных<br />
объектов магистральных<br />
нефтепроводов.<br />
Анализ действующего<br />
законодательства и судебной<br />
практики показывает: есть все<br />
основания для применения<br />
двухпроцентной ставки арендной<br />
платы не только под линейной<br />
частью трубопроводов, но<br />
и под всеми сооружениями,<br />
входящими в структуру соответствующего<br />
магистрального<br />
нефтепровода.<br />
Таким образом, принимая<br />
во внимание общую технологическую<br />
взаимосвязь всех объектов,<br />
входящих в структуру<br />
магистрального нефтепровода,<br />
есть достаточно оснований для<br />
применения льготы по арендной<br />
плате за землю ко всем<br />
таким объектам, в том числе и<br />
обособленно расположенным<br />
вспомогательным.<br />
Оптимизация арендной<br />
платы по всей системе АК<br />
«Транснефть» поможет сэкономить<br />
значительные средства,<br />
а опирающаяся на вышеизложенное<br />
правоприменительная<br />
практика даст возможность<br />
защитить компанию от необоснованных<br />
исковых заявлений.<br />
Андрей Межецкий,<br />
юрисконсульт<br />
АО «Транснефть – Сибирь»<br />
Татьяна Межецкая,<br />
ассистент кафедры экономики<br />
товарных рынков ТюмГНГУ<br />
47
Change language