Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Sistem interne kontrole (FUK + IR) zasnovan je na istovremenom uspostavljanju ta<br />
dva osnovna elementa – finansijskog upravljanja i kontrole i funkcije interne revizije<br />
u okviru organizacije. Bez posvećenosti rukovodstva da uspostavi oba elementa sistema,<br />
delimično uvođenje ili uvođenje samo jednog elementa može da izazove potpuno<br />
suprotne efekte u odnosu na formulisane konceptom IFKJ i može dodatno da optereti<br />
ili čak potpuno onemogući organizaciju da posluje na efikasan, efektivan, ekonomičan<br />
i transparentan način.<br />
Interna revizija<br />
PROPISI I PRAKSA – PRAVNI BILTEN<br />
Korisnici javnih sredstava, odnosno organizacije javnog sektora imaju obavezu da uspostave<br />
funkciju interne revizije. Zakonom je propisano da su korisnici javnih sredstava<br />
direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, korisnici sredstava organizacija<br />
za obavezno socijalno osiguranje i javna preduzeća koja je osnovala Republika Srbija,<br />
odnosno lokalne vlasti, pravna lica osnovana od tih javnih preduzeća, pravna lica nad<br />
kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad<br />
više od 50 odsto kapitala ili više od 50 odsto glasova u upravnom odboru, kao i druga<br />
pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50 odsto ukupnih prihoda.<br />
Za uspostavljanje i obezbeđenje uslova za adekvatno funkcionisanje interne revizije<br />
odgovoran je rukovodilac korisnika javnih sredstava. Interna revizija je organizaciono<br />
nezavisna od delatnosti koju revidira. Ona nije deo nijednog poslovnog procesa,<br />
odnosno organizacionog dela organizacije, a u svom radu je neposredno odgovorna<br />
rukovodiocu korisnika javnih sredstava.<br />
Internu reviziju obavljaju interni revizori koji su obavezni da rade u skladu sa propisima<br />
Republike Srbije i da u vršenju funkcije primenjuju međunarodne standarde interne revizije,<br />
Etički kodeks interne revizije i principe objektivnosti, kompetentnosti i integriteta.<br />
Osim uslova propisanih zakonom i aktom o sistematizaciji radnih mesta, interni revizor<br />
mora da ima najmanje tri godine iskustva na poslovima revizije, kontrole ili računovodstveno-finansijskim<br />
poslovima i položen ispit za ovlašćenog internog revizora u javnom<br />
sektoru. Uslov za polaganje ispita za ovlašćenog internog revizora u javnom sektoru stiču<br />
kandidati koji su pohađali osnovnu obuku iz finansijskog upravljanja i kontrole i osnovnu<br />
obuku za internu reviziju i izvršili dve revizije kod korisnika javnih sredstava kod koga su<br />
zaposleni, uz nadzor i pomoć Centralne jedinice za harmonizaciju Ministarstva finansija.<br />
8<br />
Jedinicu za internu reviziju neophodno je internim opštim aktom organizaciono postaviti<br />
van sastava drugih organizacionih celina i obezbediti da rukovodilac interne revizije<br />
neposredno izveštava rukovodioca korisnika javnih sredstava. Rukovodilac interne<br />
revizije i interni revizori imaju pravo na neograničen pristup rukovodiocima, zaposlenima<br />
i sredstvima korisnika javnih sredstava koji su u vezi sa sprovođenjem revizije i<br />
ne može im se dodeliti obavljanje bilo koje druge funkcije i aktivnosti, osim aktivnosti<br />
interne revizije. Zbog toga je nephodno da se u procesu uspostavljanja interne revizije<br />
izvrši odabir kandidata koji će pohađati obuke za interne revizore i biti zaposleni na